מי שהגיע לנצרת בדצמבר לפני כמה שנים זוכר את התמונה. העיר העתיקה הייתה מוארת, עץ אשוח ענק עמד בלב העיר, ובסמטאות סביב כנסיית הבשורה התערבבו קבוצות צליינים מכל העולם עם משפחות ישראליות שבאו לחוות את אווירת החג. המסעדות היו מלאות עד אחרון הכיסאות, ובבתי המלון היה קשה למצוא חדר פנוי.
השנה, כשנובמבר ודצמבר שוב בפתח, נצרת מחכה לחג ולא בטוחה שהקהל יגיע. הצליינים כמעט לא מגיעים, הישראלים מגיעים פחות, ומשהו מהאווירה של פעם הלך לאיבוד. בבתי המלון, במסעדות ובחנויות לא מוותרים, ומנסים בכל דרך להחזיר את המבקרים.
ההנחה שעומדת בבסיס המיזם היא שתיירות לא נעצרת בגבולות המוניציפליים. תייר שמגיע לנצרת עשוי לבקר גם בעמק יזרעאל או ברמת ישי, ושיתוף פעולה בין רשויות שכנות יכול לייצר הזדמנויות כלכליות שאף רשות לא תוכל לממש לבדה. לקראת המיזם מופו מוקדי המשיכה התיירותיים באזור, הרשויות והגופים שעוסקים בתחום. הגבולות הגאוגרפיים של המיזם עוד לא נקבעו, אבל הוא עשוי לכלול כעשרים רשויות מקומיות שבהן מתגוררים כחצי מיליון תושבים, כמחציתם יהודים וכמחציתם ערבים. את התכנון מלווה חברת הייעוץ תארא.
בכינוס השתתפו יו"ר הוועדה הממונה בעיריית נצרת, יעקב אפרתי, ובכירים נוספים בעירייה. לצדם השתתפו נציגי המועצות האזוריות עמק יזרעאל, מגידו ובוסתאן אל־מרג', המועצות המקומיות רמת ישי, עילוט, יפיע וריינה, ועיריות מגדל העמק ושפרעם. היו שם גם נציגים של אשכול הרשויות גליל ועמקים, של הרשות לפיתוח הגליל, של משרד החקלאות, של רשות ניקוז ונחלים ירדן דרומי ושל ענף התיירות. את הכינוס אירח איש העסקים וליד עפיפי, ממקימי העמותה לפיתוח תיירות בנצרת.
מנהל הפיתוח הכלכלי באשכול גליל ועמקים, כליל כנעני, אמר שאי אפשר להסתפק במוקדי המשיכה הקיימים, וקרא לפתח אטרקציות נוספות לתיירות פנים, בעיקר בתחומי הפנאי והספורט. מנהל הפיתוח הכלכלי במועצה המקומית ריינה, ריאד חוסרי, ביקש לוודא שהמיזמים יסייעו לצמצם את הפערים בין הרשויות. מורה הדרך והפעיל החברתי טארק שחאדה אמר כי התיירות הוכיחה את עצמה כגורם שממתן ומקרב בתקופות של מתיחות.
המנכ"לים המשותפים של יוזמות אברהם, שהירה שלבי ואמנון בארי־סוליציאנו, אמרו כי פערי המשאבים בין הרשויות מחייבים מסגרת אזורית משותפת, שתאפשר לכולן להשתתף בפיתוח וליהנות מפירותיו. "במקום שכל רשות תתמודד לבדה עם האתגרים שלה, אנחנו מבקשים ליצור מרחב שבו רשויות יהודיות וערביות מזהות אינטרסים משותפים ופועלות יחד למימושם", אמרו. "אנחנו מקווים שהיוזמה הזו תהפוך למודל ארצי".
התרעות פיקוד העורף