מבקר המדינה, השופט (בדימוס) יוסף שפירא, מותח ביקורת על הממשלה, שאינה פועלת בעניין הסדרת ההתיישבות הבדואית בנגב, אך גם מפנה אצבע מאשימה כלפי האוכלוסייה הבדואית עצמה. המבקר כותב כי שבע שנים אחרי שהגישה ועדת גולדברג את המלצותיה הורע המצב: אין מענה כוללני לצורכי הדיור של האוכלוסייה הבדואית בפזורה, אוכלוסייה ההולכת וגדלה; פעולות שבוצעו להסדרת תביעות בעלות ולהסדרת מגורים של תושבי הפזורה ביישובים מוכרים הניבו תוצאות דלות - 1% בלבד (6000 מתוך 590 אלף דונם) מהשטח, עליו יש תביעות בעלות הוסדר באמצעות הסכמי פשרה בין המדינה ובין התובעים. עוד כ-2% מהשטח הוסדר באמצעות הליכים משפטיים של תביעות נוגדות. שיעור זניח של תושבים מן הפזורה עבר להתגורר בתחומי היישובים המוכרים.
המבקר מציין, כי המצב הנוכחי עלול לעודד תופעות של פשיעה ועבריינות שלהן השפעה שלילית על כל תושבי הנגב. עוד עלול הדבר להגביר תחושות של ניכור ונתק בין חלק מאזרחים אלה ובין המדינה על מוסדותיה.
התרעות פיקוד העורף