העובד חשוד כי פנה לאנשים שהמתינו בתור באופן ישיר והציע להם תמורת סכום כסף שנע בין 300 ל- 600 שקלים פגישה מידית וללא תור לתוך הסניף על מנת לקבל שירות. עוד עלה החשד, כי החשוד קבע את התעריף לקבלת השירות בהתאם לאורך התור ומצוקתם של התושבים, לדוגמא, ביום בו התור היה גדול מאוד ותושבים רבים המתינו שעות על מנת לקבל שירות, עפ"י החשד 'גבה' החשוד תעריף גבוה של כ- 600 שקלים מאדם, זאת על פי החשד תוך תיאום עם עובדי רשות האוכלוסין על מנת לקבל את אותו אדם באופן מידי. בכך, על פי החשד, שלשלו החשודים לכיסם מאות אלפי שקלים.
על פי החשד, ארבעת העובדים, בני 29-21 ממזרח ירושלים, המקבלים קהל ומעניקים שירות של הנפקת תעודות זהות, דרכונים, תעודות מעבר ונושאים נוספים, קשרו קשר עם שישה חשודים אחרים, שאינם עובדי המשרד, וניצלו את מצוקת התורים וזמני ההמתנה הארוכים על מנת לגבות שוחד בעבור מתן שירות מהיר ללא כל המתנה ואפילו ללא הגעה לסניף.
הסוכן הסמוי חשף את דפוס הפעולה של החשודים: ששת החשודים שאינם עובדי המשרד, אשר שימשו כ"מתווכים-מאכרים", יצרו קשר עם תושבים המבקשים לקבל את שירותי המשרד והציעו להם לקבל אותו באופן מידי מאחד העובדים בו, בתמורה לסכום כספי קבוע מראש בהתאם לסוג השירות.