השניים, חליל נימרי ואשרף סלאיימה, אשר במועד הרלוונטי לכתב האישום עבדו והתגוררו באילת, ועל רקע המצב הבטחוני תיכננו להטמין חומר נפץ באחד מבתי המלון בעיר. הפיגוע סוכל עקב ערנותם של עובדי המלון אשר דיווחו להנהלת המלון ולאנשי הביטחון.
אחד הנאשמים ביקש לנקום את מותו של חבר ילדותו, פאדי עלון, שנהרג באוקטובר האחרון במהלך ביצוע פיגוע דקירה בירושלים, ואשרף חש צורך אף הוא לנקום במדינת ישראל ולבצע פיגוע טרור על רקע המצב הביטחוני.
עוד עולה מכתב האישום כי הנאשם חליל הציע תחילה כי יבצעו פיגוע דקירה וירצחו יהודי דתי. אשרף סרב בטענה כי בפיגוע מסוג זה הם עשויים להיתפס ואז לא תהיה משמעות למעשה שלהם. לכן הציע כי יבצעו פיגוע ע"י הטמנת מטען חומר נפץ בבית מלון באילת. חליל הסכים ובכך הם קשרו קשר לביצוע פיגוע כאמור.
ערנותם של פקיד הקבלה ומנהלת המשק, אשר דיווחו להנהלת המלון ואנשי הביטחון, הובילה בסופו של דבר למעצרו של חליל ובהמשך גם למעצרו של אשרף, ובכך לסיכול תכניתם הזדונית, ולהצלת חיי רבים חפים מפשע. התיק נחקר ע"י השב"כ וחוליית פח"ע ימ"ר דרום בסיוע משטרת אילת. הפרקליטות הגישה לבימ"ש בקשות למעצר עד תום ההליכים.