גורם ביטחוני מסר ל"מעריב" כי מדובר בהחלטה של דרג מדיני, שמבצעים פיקוד מרכז ומתאם הפעולות בשטחים. רוב משפחות המחבלים לא מוכנות לתנאי המדינה ורק אחדות הסכימו לתנאים. ביום שישי הוחזרו לפלסטינים שתי גופות לאחר שמשפחותיהם הסכימו להלוויות שקטות: גופתה של המחבלת הדיל עוואד, שביצעה את פיגוע המספריים בשוק מחנה יהודה, וגופתו של המחבל מוהנד אל־עוקבי, שביצע את הפיגוע בתחנה המרכזית בבאר שבע. שתי הגופות נקברו בסמוך למועד החזרתן וללא מצעד הלוויה בחסות ארגוני טרור והסתה. שאר המשפחות סירבו לתנאים, חלקן ככל הנראה תחת לחץ של גורמים ברשות הפלסטינית וגורמי טרור שרואים בהלוויות ההמוניות הזדמנות להמשיך את ההסתה.