בהסכם נכתב כי טורקיה מתחייבת להימנע מתביעה משפטית נגד ישראל בכל הנוגע למשט המרמרה במאי 2010. "הסכם זה יהווה שחרור מלא מכל אחריות של ישראל, שולחיה ואזרחיה, ביחס לכל תביעה שהיא, אזרחית או פלילית, אשר הוגשה או אשר תוגש נגדם בטורקיה, על ידי טורקיה או על ידי כל אדם אחר או ישות משפטית טורקית ביחס למשט", נאמר בהסכם.
הסכסוך בין המדינות פרץ על רקע השתלטות צה"ל על ספינות המשט הטורקי לרצועת עזה, במהלכה נהרגו תשעה אזרחים טורקים שהיו על ספינת ה"מאבי מרמרה" ועשרות נוספים נפצעו. בין היתר, המתיחות הובילה להחזרת השגרירים מתל אביב ומאנקרה ולהורדת הדרג הדיפלומטי, לצד פתיחה בהליכים משפטיים בטורקיה נגד בכירי צה"ל במהלך ההשתלטות, בהם הרמטכ"ל לשעבר גבי אשכנזי ומפקד חיל הים דאז האלוף אליעזר (צ'ייני) מרום.
התרעות פיקוד העורף