הצעת החוק שיא התפתחות של יוזמת חקיקה פרטית מצד חברות כנסת משתי קצוות שונות של הקשת הפוליטית, ח"כ ויו"ר מרצ לשעבר, זהבה גלאון, ויו"ר סיעת הבית היהודי בכנסת, ח"כ שולי מועלם-רפאלי. אל חברות הכנסת הצטרפה יו"ר ועדת המשנה של הכנסת למאבק בזנות וסחר בנשים, ח"כ עליזה לביא (יש עתיד).
זו הפעם הראשונה שישראל מצטרפת לשורה של מדינות בעולם שנאבקות בתופעת הזנות לא רק ע"י שיקום נשים העוסקות בזנות ומניעת הידרדרות נשים לזנות, אלא גם מחוקקות חוקים הנוגעים לאחריותם של "הזנאים", אותם גברים המשתמשים בשירותי זנות.
החוק יעלה לאישור הכנסת בחורף הקרוב כחלק מתכנית שכוללת גם שיקום, מניעה וחינוך. הממשלה אישרה במקביל את הקמתו של צוות יישום המלצות הוועדה הבין משרדית לצמצום צריכת הזנות שהוגשו לממשלה לפני שמונה חודשים. במהלך החודשים הללו התלבטה שרת המשפטים בין רישום פלילי לבין קנס מנהלי לצרכני זנות. על אף שארגוני הנשים ויוזמות החוק המקורי פעלו להפללת הזנאים, הם בירכו על החלטת השרה שפורסמה בחודש מאי האחרון.
על פי הצעת החוק, הקנס שיוטל על צריכת זנות יהיה בגובה של 1,500 שקלים. עבירה חוזרת, שנעברה בתוך שלוש שנים מהעבירה הראשונה, תוביל לקנס בסכום של 3,000 שקלים. מי שקיבל את הקנס יוכל לשלם, להגיש בקשת ביטול או יבקש להישפט. ככל שבית המשפט יחליט שהעבירה אכן נעברה, הוא יהיה רשאי להגדיל את גובה הקנס עד לסכום של 75,300 שקלים. הצעת החוק תחול על צריכת זנות מבגירים, כיוון שצריכת זנות מקטינים כבר מוגדרת כעבירה פלילית בספר החוקים של מדינת ישראל. שרת המשפטים, בהסכמת שר הרווחה, תוכל לקבוע אמצעי חלופי במקום קנס, כמו שילוב בסדנה טיפולית-חינוכית, למניעת צריכת זנות. החוק יחול כהוראת שעה למשך חמש שנים, וילווה במחקר אשר יבחן את השפעתו, את האופן בו נאכפת העבירה, וצעדים נוספים.
על פי נתוני משרד הרווחה, בישראל ישנם 14,000 נשים, גברים, צעירות, צעירים וטרנסג'נדריות העוסקים בזנות, מתוכם כ- 3,000 קטינים. 62% מהנשים בזנות הן אימהות לילדים מתחת לגיל 18, ורובן המכריע העידו כי נכנסו למעגל הזנות כתוצאה ממצוקה כלכלית. 76% העידו כי היו מעוניינות לצאת ממעגל הזנות, לו רק הייתה להן האפשרות לעשות כן. ביולי אשתקד אישרה הכנסת בקריאה טרומית את הצעת החוק המקורית והנוקשה יותר שהגישו גלאון ורפאלי, וכבר מאז דיווחו ארגוני המאבק בזנות על ירידה מורגשת של צריכת הזנות בשטח. למרות שהחקיקה המקורית הקובעת עונשי מאסר לצרכני זנות לא הושלמה לבסוף, המגמה נמשכת.
יו"ר הועדה לביקורת המדינה, ח"כ שלי יחימוביץ' (המחנה הציוני), מברכת את הממשלה על התמיכה בחוק: "מדובר בנקודת ציון היסטורית המסמנת את תחילת הסוף של עידן שבו נשים היו אביזר שאפשר לסחור בו, תוך פגיעה קשה בחירותן, בגופן ובנפשן. העברת האחריות למי שמבצעים את המעשים הקשים בגופן של נשים מוחלשות היא אמירה ערכית ומעשית כאחד".
התרעות פיקוד העורף