מהפכה בסעודיה: התכנית לשחרור המדינה מהתלות בנפט

הירידה במחירי הנפט יצרה לממלכה הסונית גירעון תקציבי בסך 100 מיליארד דולר. האזרחים ממתינים לפרסומה של אסטרטגיה ממשלתית שבכוחה לפתור בעיות כלכליות שורשיות

לוגו reuters צילום: רויטרס
מוכר בשוק בקאסים, סעודיה
מוכר בשוק בקאסים, סעודיה | צילום: רויטרס
3
גלריה

אזרחי סעודיה ממתינים היום (ראשון) בתקווה, בספק ובדאגה לפרסומה מחר של התכנית הממשלתית לשחרר את הממלכה מתלותה בנפט. מה שיכול לפתור בעיות שורשיות אך גם לחולל פגיעה כלכלית ברמת האזרח הקטן. סגן יורש העצר, מוחמד בין סלמאן, בנו בן ה-30 של המלך סלמאן, אמור להכריז על "חזון סעודיה 2030", שבו יוצגו מטרותיה של המדינה ל-15 השנים הקרובות והמדיניות הרחבה שנועדה לאפשר את השגתן. פרטים כלכליים של החזון, שיכלול שורה של רפורמות מדינתיות, שינויים בתקנות ויוזמות מדיניות לחמש השנים הקרובות הידועה כ"תכנית המעבר הלאומית", צפויים להתפרסם ארבעה עד שישה שבועות לאחר מכן.

מהלכים של ביצוע רפורמות באו והלכו בסעודיה כמה פעמים בעשורים האחרונים, והביאו בפועל לשינויים קלים בלבד. הממלכה ממשיכה להיות תלויה באופן מסוכן בייצוא נפט, והירידה במחירי הנפט בעולם יצרה גירעון תקציבי של כמעט 100 מיליארד דולר לסעודיה ב-2015, עובדה שהדגישה את הצורך בשינוי.

מאות אלפי סעודים מעלים בימים האחרונים השערות בעיתונים, בטלוויזיה, ברשתות החברתיות ובשיחות פרטיות בנוגע לפרטי ההודעה שתימסר מחר. רבים מהם, בעיקר צעירים, אומרים כי הם מקדמים בברכה שינוי, ומאמינים שהסרת התלות בנפט תיצור עוד עבודות והזדמנויות כלכליות, ואולי בסופו של דבר גם חירויות פרט נרחבות יותר, למשל זכות נהיגה לנשים.

הכלכלן הסעודי הבכיר עבד אל חמיד אל עמרי, כתב בטוויטר שהוא ציפה להצגת חזון כזה יותר מעשר שנים, וכי הוא מאמין שהעיכוב בהצגתו עלה לסעודיה מאות מיליארדי דולרים. "היעדר חזון כזה הוביל אותנו לבזבוז של טריליוני ריאלים (המטבע המקומי), להתרחבות תופעת המונופולים, לשחיתות, לאבטלה, לעוני ולעיכוב של מיזמי פיתוח", כתב. עם זאת הוא הדגיש: "הצגת חזון היא רק צעד אחד בדרך ארוכה - חשוב יהיה ליישם אותו".

מוכר סופר כסף סעודי בריאד. צילום: רויטרס
מוכר סופר כסף סעודי בריאד. צילום: רויטרס | מוכר סופר כסף סעודי בריאד. צילום: רויטרס

המלך עבדאללה, שמת בינואר 2015, נתפש בעיני רבים כרפורמיסט כשעלה לשלטון ב-2005. הוא פיתח סוכנות לקידום השקעות, פתח תוכנית לימודים גדולה לסעודים בחו"ל ואפשר לנשים להצביע בבחירות המקומיות בפעם הראשונה בתולדות המדינה. עם זאת בכל הקשור לתלות הגדולה והעקבית של סעודיה בנפט, לבעיות הדיור ואפילו לביטוח הבריאות – רק חלק מהבעיות נפתרו.

יוזמת הרפורמות הנוכחית עשויה להתגלות כיעילה יותר. הנסיך מוחמד ניהל בעבר קמפיין יחסי ציבור שנועד להציג אותו כרפורמיסט דינמי, והחזיק ברשותו בסמכות לגבי כל משרדי הממשלה הקשורים לכלכלה, במועצה שבראשה הוא יושב. הסמכותיות שגילה שכנעה סעודים רבים שייתכן כי הוא יוכל להתגבר על החסמים הבירוקרטיים שסיכלו בעבר מהלכים ממשלתיים רבים.

עם זאת, עדיין יש חשש שהבירוקרטיה הסעודית שוב תהרוס הכל. "יהיה צורך בתהליך של בנייה מחדש בתוך כל משרד ממשלתי כדי לעמוד בדרישות התכנית", אומר הכלכלן הסעודי פאדל אל בועייניין. "כמה שבועות של קורסים לא ימחקו 50 שנה של בירוקרטיה".

סעודים רבים חוששים גם שהרפורמות יפגעו בכיסיהם, בעוד הממשלה מקצצת בסובסידיות לדלק ולשירותים הציבוריים, והמשכורת במגזר הציבורי, שבו מועסקים רוב הסעודים, גדלה לאט מדי. "לגבי תוכנית 'החזון לעתיד' – הדבר הכי חשוב הוא לא לגעת בכיסי האזרחים", כתב בטוויטר אזרח סעודי. אזרח אחר צייץ שהתכנית תבטיח את הישרדותה של הממלכה בעידן של נפט זול, אבל תקשה על האזרחים.

גורמים רשמיים בסעודיה אמרו כי השכבה הענייה ביותר של החברה הסעודית תפוצה, במחיר סביר, באמצעות תשלומים במזומן על רקע יוקר המחיה שיעלה. אתמול החליף המלך סלמאן את שר האנרגיה והמים, עבדאללה אל חוסיין, שספג ביקורות ציבורית בשל הטיפול שלו בעליית מחירי המים בדצמבר.

נשים סעודיות בקניות בקניון בריאד. צילום: רויטרס
נשים סעודיות בקניות בקניון בריאד. צילום: רויטרס | נשים סעודיות בקניות בקניון בריאד. צילום: רויטרס
תגיות:
נפט
/
סעודיה
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף