עם זאת, הסוכנות מתחה ביקורת על טהרן על כך שהיא "גוררת רגליים" בנוגע לביקורת ב"גישה המשלימה", כפי שסוכם בהסכם. "הסוכנות ביצעה ביקורים לכל האתרים אליהם היתה צריכה", הודיעה סאב"א בדוח החסוי שנשלח למדינות החברות והגיע לידי סוכנות הידיעות רויטרס. לדברי הסוכנות "שיתוף פעולה מהיר על ידי איראן תביא ליישום הפרוטוקול הנספח ויגביר את האמון".