עד לפני חודשים ספורים הייתה חדרה אחת הערים המדוברות בישראל, אך מסיבות מחמיאות פחות. כמעט מדי שבוע עלתה העיר לכותרות בעקבות הפשיעה המשתוללת בה: רימונים הושלכו לעבר בתים ועסקים ואירועי ירי הפרו את שלוות התושבים במסגרת מאבקי כוח בין עבריינים. השיא הגיע כאשר ראש העירייה ניר בן חיים כינס ישיבת מועצה חריגה ומתוקשרת במרכז העיר והפנה זרקור ארצי למצב הביטחון בעיר, צעד חריג בנוף השלטון המקומי.
התגברות הפשיעה טרפה את הקלפים עבור העיר, ובשיא גל האלימות בחר בן חיים במהלך החריג של כינוס ישיבת המועצה המיוחדת במרכז העיר.
התרעות פיקוד העורף