על פי הצו, חל איסור על בעלי העסק או מי מטעמם להפעיל אותו, והם נדרשים להפסיק באופן מידי את הפעלת העסק. בביקורת שבוצעה על ידי מפקחי שירות המזון בלשכת הבריאות המחוזית חיפה נמצאו ליקויים חמורים המסכנים את בריאות הציבור.
בנוסף, נכתב כי "העובדים במאפייה אינם מכירים את כללי העבודה הנדרשים לייצור מזון בטוח לצריכה. העסק פועל ללא רישיון ייצור בתוקף, בניגוד לחוק". בצו צוין כי "מצב זה מסכן באופן חמור את בריאות הציבור". עוד צוין בצו כי נשלחה לבעלי העסק הזמנה לשימוע ביום 21.09.2025, בעניין האפשרות שאוציא לעסק צו הגבלה מנהלי, כאשר בעלי העסק ביקשו לדחות אותו, אך הבקשה לא אושרה. לאחר מכן נשלחה בקשה נוספת, אך במשרד הבריאות אומרים כי "נודע לנו עליה במועד השימוע".
לבקשה זו צורף מכתב מענה לדוח הביקורת, ותמונות להוכחת התיקונים שנעשו בעסק. במשרד הבריאות ציינו בנוסף בצו הסגירה כי "מאחר ולא התייצבתם לשימוע שנקבע, החלטתי לבדוק את מכתב המענה לדוח הביקורת, ולהתייחס אליו כאל טיעונים בכתב מטעמכם בעניין האפשרות שאוציא צו הגבלה מנהלי לעסק. לאחר שבדקתי את האמור במכתב מענה לדוח הביקורת, ושקלתי את כל האמור בו, הגעתי לכדי מסקנה כי העסק עדיין במצב שמסכן את בריאות הציבור. מכתב מענה לדוח הביקורת שנשלח מטעמכם והתמונות שצורפו לו נותנים מענה חלקי בלבד לליקויים המהותיים שנמצאו בעסק.
אף שטענתם כי תוקנו מרבית הליקויים, לא צירפתם הוכחות לכך, לא פירטתם כיצד תוקנו הליקויים, והסתפקתם בטענות כלליות ובעלמא. חלק גדול מהתמונות שצירפתם כלל לא קשור לחלק היצרני של העסק ועל כן אינו מלמד על תיקון הליקויים המהותיים. לגבי ליקויים שטענתם שטרם הסתיים הטיפול בהם לא ציינתם לוחות זמנים לסיום הטיפול. כמו כן לא צירפתם מסמכים המעידים על ביצוע פעולות נדרשות בעסק. כך למשל הסתפקתם בטענה כללית כי הוזמן מדביר, אך לא צורפו אשורי ביצוע פעולות הדברה. כך גם לגבי ביצוע הדרכות עובדים. לא צורפו הוכחות לביצוע ההדרכות (תוכן ההדרכה וזהות העובדים).
לאור המפורט, אני מתרשמת כי המצב התברואי בעסק נותר ירוד, מרבית הליקויים המהותיים טרם טופלו, וכי המצב בעסק מסכן את בריאות הציבור, ועל כן החלטתי להוציא צו הגבלה מנהלי לעסק דעדוש מאפיית השוק. תוקפו של צו זה ל30- יום, ותחולתו מידית. מרגע זה ואילך אין לבצע כל פעולת ייצור, ואין לשווק סחורה עד לביטול צו זה. צו זה יצא לאחר התייעצות עם עו"ד מייסר עבאהרי, עוזרת ראשית ליועצת המשפטית".
בעל העסק רשאי לבקש ביטול צו זה מבית משפט השלום אשר מוסמך לבטל את הצו או לאשרו, עם או בלי שינויים. זאת כאשר הגשת הבקשה לא תעכב את ביצוע הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט החלטה אחרת. עוד נכתב בצו כי אם בעל העסק יפר את הצו, "אני רשאית לנקוט באמצעים סבירים הדרושים כדי להבטיח ציות להוראות הצו ולהביא להפסקתו המידית של העיסוק בעסק, כולל קבלת סיוע ממשטרת ישראל. אני רשאית להאריך את תוקפו של צו זה בתקופות נוספות, כך שסך התקופות לא יעלה על 60 יום. עוד, אני רשאית לבקש הארכתו של צו זה מבית משפט השלום אשר רשאי להאריך את תוקף הצו לתקופות נוספות עד 30 ימים כל אחת", נכתב.