האפשרות להעביר את המערכות לאמירויות אינה חדשה. כבר ביולי דווח בטורקיה כי אנקרה בוחנת מכירה שלה למדינת מפרץ, ובדיווחים מאוחרים יותר זוהתה איחוד האמירויות כיעד המרכזי. הקרמלין אישר אז כי רוסיה מקיימת מגעים עם טורקיה בנוגע לעתיד המערכות. דובר הקרמלין דמיטרי פסקוב הגדיר את הנושא "רגיש ביותר", אך לא שלל אפשרות להעברתן למדינה שלישית. לפי מקורות שצוטטו אז, מוסקבה גילתה גישה חיובית לאפשרות של מכירה לאמירויות, בתנאי שההסכמים המקוריים עם רוסיה יכובדו.
מערכות S-400 עומדות במרכז המשבר הביטחוני בין טורקיה לארצות הברית מאז רכשה אותן אנקרה מרוסיה. בעקבות קבלת המערכות הוצאה טורקיה מתוכנית F-35, שבה הייתה שותפה גם בייצור חלקים למטוס, והוטלו עליה סנקציות אמריקניות במסגרת חוק CAATSA. בוושינגטון טענו כי הפעלת מערכת רוסית מתקדמת לצד מטוסי F35 עלולה לאפשר איסוף מידע על יכולות החמקנות והמערכות האלקטרוניות של המטוס.
לפי אג'ט, לאחר שהמסלול דרך איחוד האמירויות נתקל בקשיים, אנקרה פועלת כעת על נוסחה חלופית, שפרטיה עדיין לא נחשפו. הוא העריך כי הנושא עשוי לעלות בשיחות בין נשיא טורקיה רג'פ טאיפ ארדואן לנשיא ארצות הברית דונלד טראמפ. בטורקיה מקווים כי פתרון מוסכם לסוגיית S-400 יביא להסרת הסנקציות ויאפשר לפתוח מחדש את הדיון על אספקת מטוסי F-35 לאנקרה.
התרעות פיקוד העורף