על פי נתוני בנק ישראל, בחשבונות העובר ושב של משקי הבית בישראל יש נכון לתחילת 2025 יתרות זכות בסכום כולל של כ-230 מיליארד שקל. מתוך סכום זה, כ-211 מיליארד שקל אינם נושאים כלל ריבית, בעוד שהבנקים ממשיכים לגרוף רווחים משמעותיים מהפער בין הריבית שהם גובים על יתרות חוב לבין הריבית שהם משלמים על יתרות זכות.
הצעת החוק קובעת כי נגיד בנק ישראל יהיה אחראי לקביעת שיעור הריבית המינימלי עבור יתרות זכות, בתיאום עם הוועדה המייעצת לנגיד ולאחר קבלת אישור משר האוצר. ראשי אומ"ץ הציעו לייעל את התהליך ו"לאפשר לנגיד בנק ישראל לשנות מעת לעת את הריבית שתשולם עבור יתרות זכות בחשבונות העובר ושב, מבלי לחייבו בהליך מורכב וארוך - לטובת הציבור הרחב".