ההצעה תובא בשבוע הבא לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת, ותכלול לצד נקודות הזיכוי גם עיגון קבוע של תגמול מינימום ללוחמים - כך שגם משרת מילואים שמשתכר בשגרה שכר נמוך יקבל מביטוח לאומי שכר של 9,600 שקל לחודש. מדובר בשינוי שנכנס בתחילת המלחמה בהוראת שעה והיה אמור להתבטל בסוף שנה, וכעת כאמור יהפוך לקבוע.
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ חנוך מילביצקי, מסביר בראיון למעריב כי עיקר המחלוקת סביב הצעת החוק המקורית היה בכך שהיא היטיבה בעיקר עם בעלי הכנסות גבוהות. "החוק נועד לתת נקודות זיכוי במס הכנסה לפי היקף השירות במילואים, אבל בפועל הוא היה רלוונטי רק לבעלי שכר בינוני וגבוה", אמר מילביצקי. "ביקשנו לתקן זאת כך שגם הלוחמים שמרוויחים מעט ייהנו מההטבה, ולא יישארו מחוץ למעגל".
ובאמת, בהצעה המקורית לוחם ששכרו נמוך, או שממילא נהנה ממספר רב של נקודות זיכוי (למשל הורים לילדים קטנים), לא יוכל ליהנות מהפחתת נקודות הזיכוי. לפי הערכות שהוצגו בועדה אדם ללא ילדים יוכל ליהנות ממלוא ההטבה רק החל משכר של 12-13 אלף שקל, בעוד שלהורה לילדים נדרש שכר של כ-17 אלף.
הפתרון שנמצא הערב, לדבריו, הוא מתווה כפול: מחד, החוק המקורי של האוצר יישאר על כנו, כך שמשרתי מילואים יקבלו נקודות זיכוי במס לפי היקף השירות, שהחל משנת 2028 יקטן מספר הימים הנדרשים בכדי להגיע למדרגת הימים המזכה - מתוך הנחה שבשגרה יידרשו פחות ימי מילואים. מאידך, יתווסף לחוק המנגנון הקבוע של תגמול מינימום, שיחליף את הוראת השעה שהייתה בתוקף עד סוף 2025.
"ההוראה החדשה קובעת שמי שמרוויח שכר נמוך במיוחד, למשל כי הוא עובד בשכר מינימון או בחצי משרה, יקבל השלמה לשכר של עד 9,600 שקל ללוחמים ועד 7,800 שקל למשרתי מילואים שאינם לוחמים", הסביר מילביצקי. "הייתה הוראת שעה כזו והיא הייתה אמורה לפוג בסוף השנה, אבל עכשיו היא הופכת מחוק זמני לקבוע. זה הבשורה האמיתית - שהחלשים לא יישארו מאחור".
וכך, על פי המתווה החדש, החל משנת המס 2026 יקבלו לוחמים שמרוויחים שכר נמוך הטבה בדמות השלמה לתגמול המינמילי, ובעלי הכנסות הגבוהות יהנו מהטבת המס ששוויה יכול להגיע לכ-11 אלף שקלים בשנה. מי שנפלו בין הכיסאות ולא יצטרפו לחגיגות הערב הם כל מי שבאמצע - משרתי המילואים שמרוויחים מעל 9,000 אבל מתחת ל-13,000-17,000 שקל (תלוי במספר הילדים) ולא יקבלו חלק ממיליארד השקלים שחולקו הערב - וזאת למרות שהם חולקים את אותו אוהל ומגרזים אותו אותו הטנק יחד עם מי שכן קיבל.
"נכון שיש שכבה מסוימת באמצע שלא נהנית מההטבות הישירות", הודה מילביצקי, "אבל במסגרת המגבלות הקיימות זה היה המקסימום שניתן להשיג. מבחינתי, כל המודל של נקודות זיכוי כמנגנון תגמול ללוחמים הוא שגוי, וניסיתי לשכנע את האוצר לוותר עליו או לפחות לאפשר למי שלא מגיע למדרגת המס לקבל את ההטבה כמס הכנסה שלילי. מאחר שהם התעקשו, פעלתי לפחות לוודא שגם מי שמרוויחים מעט יזכו למענה הוגן".
בשורה התחתונה, הפשרה שהושגה הערב בין סמוטריץ’, נתניהו ומילביצקי אמנם סיימה את המשבר הקואליציוני, אך היא עוד רחוקה מלפתור את המחלוקות העמוקות סביב האופן שבו המדינה מתגמלת את נושאי הנטל הביטחוני.אלו, כך מסתמן, ימשיכו ללוות אותנו גם עמוק לתוך 2026.
התרעות פיקוד העורף