ההחלטה התקבלה לאחר שהממונה שקלה את הטענות שהעלתה שופרסל בשימוע שנערך לה, והחליטה לדחותן. דרישת הנתונים נשלחה לשופרסל, כמו גם לחברות נוספות בענף המזון, כחלק ממחקר שמטרתו לבחון את מבנה העלויות והמחירים בענף המזון בישראל.
המידע שהועבר לא כלל את הנתונים הנדרשים, ובפרט את ההוצאות התפעוליות של שופרסל. למרות פניות חוזרות ונשנות, שופרסל עמדה על כך שהמידע שנדרש אינו בנמצא, אך לבסוף התברר כי הנתונים קיימים, והם נמסרו לרשות. לפיכך, לאחר בחינת הטענות של שופרסל, החליטה הממונה על התחרות על הטלת העיצום הכספי.
אי שיתוף פעולה מצד גופים שנדרשים לענות לדרישות נתונים, עלול לפגוע במהימנות הממצאים והמסקנות הנגזרים מבדיקות הרשות ולפגוע באינטרס הציבורי הרחב והם מהווים הפרה של חוק התחרות.
התרעות פיקוד העורף