הגירעון המצטבר של הרשויות המקומיות בישראל הגיע בסוף 2024 לכ-4.1 מיליארד שקל, לעומת 3.6 מיליארד שקל שנה קודם לכן ו-3 מיליארד שקל ב-2022. מדובר בעלייה של כ-28% בתוך שנתיים - כך עולה מדוח מצב השלטון המקומי לשנת 2026 שהציג אתמול משרד הפנים. הדוח הושק בכנס בהשתתפות הנהלת משרד הפנים, בכירי משרדי ממשלה, חוקרים ונציגי הרשויות המקומיות. זהו הדוח הראשון שמרכז תמונת מצב רחבה של השלטון המקומי, לצד מערכת אינטראקטיבית שמאפשרת לציבור להשוות בין רשויות ולבחון את מצבן הפיננסי.
לפי הנתונים, 98 מתוך 257 הרשויות המקומיות, כ-38%, סיימו את 2024 בגירעון שוטף – פער תקציבי שנוצר במהלך שנה מסוימת מבלי לכלול גם חובות שנשארו משנים קודמות - 159 רשויות, כ-62%, סיימו את השנה בעודף או באיזון תקציבי. במשרד הפנים מציינים כי העלייה בגירעון המצטבר בשנים 2023 ו-2024 הושפעה מהימשכות המצב הביטחוני ומההוצאות הנוספות שהוטלו על הרשויות.
הפערים בין אזורי הארץ בולטים. במחוז ירושלים יותר ממחצית הרשויות סיימו את 2024 בגירעון מצטבר, ובמחוז הצפון השיעור עמד על כ-53%. לעומת זאת, במחוז תל אביב רק שתי רשויות מתוך 12, כ-17%, סיימו את השנה בגירעון מצטבר. עם זאת, שיעור הרשויות אינו מספר את כל הסיפור, משום שמספר הרשויות בכל מחוז שונה מאוד. במחוז הצפון פועלות 93 רשויות, לעומת 12 בלבד במחוז תל אביב. לכן יש לבחון את שיעור הרשויות שבגירעון לצד מספרן בפועל.
באופן מפתיע, שיעור הרשויות שנמצאות בגירעון אינו יורד ככל שהדירוג החברתי-כלכלי עולה. דווקא באשכול 4 נרשם השיעור הגבוה ביותר, 61.5% מהרשויות, לעומת 16.7% בלבד באשכול 1 ו-20% באשכול 10. גם באשכולות 3, 5 ו-6 שיעור הרשויות בגירעון נע בין כ-39% ל-45%. בדוח מציינים כי לא ניתן לזהות קשר ישיר ועקבי בין הדירוג החברתי-כלכלי לבין הסיכוי של רשות לסיים בגירעון, וכי גם המיקום הגיאוגרפי, גודל הרשות, איכות הניהול ומבנה ההכנסות וההוצאות משפיעים על התוצאה.
מנכ"ל משרד הפנים, ישראל אוזן, אמר בכנס כי “דוח מצב השלטון המקומי הוא אבן דרך משמעותית בקידום מדיניות המבוססת על נתונים ובחיזוק השקיפות. לראשונה אנו מציגים תמונת מצב רחבה, מקצועית ומבוססת נתונים של השלטון המקומי בישראל".
"מטרת הדוח היא להעמיד תשתית ידע איכותית שתסייע לממשלה, לרשויות המקומיות, לחוקרים ולציבור להבין טוב יותר את מערכת השלטון המקומי, לזהות מגמות ולבסס קבלת החלטות מושכלת. אנו רואים בדוח זה את הראשון בסדרת דוחות שנתיים, שיהוו מקור ידע מרכזי עבור כל העוסקים בשלטון המקומי בישראל".
התרעות פיקוד העורף