האם בית המשפט שם סוף למחלוקת בנושא פטור מהיטל השבחה לשיקום שכונות?

בית המשפט העליון קבע כי בשכונות שיקום יחול פטור מהיטל השבחה בעת מכירת דירה ושיפור נכס קיים, אך לא בבנייה חדשה - והותיר שאלות פתוחות לגבי התחדשות עירונית

מעריב אונליין - לוגו צילום: מעריב אונלייןמעריב אונליין - לוגו צילום: מעריב אונליין
שכונת התקווה
שכונת התקווה | צילום: דור פוזאלו,פלאש 90

שאלה שהעסיקה רבות את בתי המשפט בשנים האחרונות, הגיעה לפתרונה החלקי לאחרונה, כאשר בית המשפט העליון קבע כי תושבי שכונת התקווה בת"א – שכונה שהוכרזה על ידי הממשלה כפרויקט שיקום -  פטורים מתשלום היטל השבחה, גם בעת מכירת הדירה.

השאלה שעלתה לדיון היא, האם כאשר בעל דירה מוכר את דירתו, ויש בה זכויות בנייה נוספות המחויבות בהיטל השבחה, הוא יזכה לפטור בשל היותה מוגדרת כשכונת שיקום. ועדת הערר לפיצויים והיטל השבחה במחוז תל אביב ולאחר מכן בית המשפט המחוזי בת"א שדן בערעור שהוגש, פסקו כי הפטור מהיטל השבחה יינתן גם במקרה של מכירת הדירה.

עיריית ת"א הגישה על פסק הדין של ביהמ"ש המחוזי בקשת רשות ערעור לבית המשפט העליון, שקבע לאחרונה כי אין מקום להבחנה גורפת בין פטור בשל קבלת היתר בנייה לבין פטור הנובע ממכירת הדירה עצמה. לדעת שופטי העליון, יש להבחין בין בניה חדשה של דירות – שעליה אין להחיל את הפטור מהיטל השבחה, לבין שיפור הדירות הקיימות (לרבות הרחבת דירה קיימת) – שעליה יחול הפטור.

פסק הדין הוא דרמטי וקובע הלכה חשובה. יש לזכור ששכונת התקווה בתל אביב (שבה ממוקמים נכסי המקרקעין מושא התביעה) חידשה פניה וערכי הדירות בה עלו מאוד בשנים האחרונות ואף הכפילו את שוויים בתוך כעשור. כך גם לגבי שכונות שיקום נוספות כגון: נחלאות בירושלים, הנחשבת כיום לשכונה עם נכסי נדל"ן ייחודיים ב"פריים לוקשיין" ומהיקרות בירושלים.

שאלה הנובעת מפסק הדין וטרם זכתה להכרעה, היא האם מצבים מסוימים של התחדשות עירונית – למשל פרוייקטים של פינוי בינוי או "חלופת שקד" לתמ"א 38 באזור מוכרז לשיקום שכונות - יוכלו גם הם להנות מהפטור היחסי מהיטל השבחה, כאשר נכסים אלה נמכרים או כאשר הם מורחבים בהיתר בניה. דומה כי כבר בשלב זה ניתן להשתמש במילים זהירות פחות ולומר כי פסק הדין ישמש כר פורה לפרשנויות וקשיים לא מבוטלים שעוד יפרנסו עורכי דין ושמאי מקרקעין רבים, ויעסיקו את הערכאות השונות גם בעתיד, עד שיתגבשו פרשנויות מקובלות המיישמות את ההלכה, וייתכן שחלקן בעצמן יובאו לפתחו של ביהמ"ש העליון בשנית.

תגיות:
היטל השבחה
/
שכונת התקווה
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף