ענף הבנייה בישראל הולך להשתנות: התקנים מאירופה בדרך פנימה

לפי מינהל התכנון, עד היום, ענף הבנייה בישראל נשען במידה רבה על שיטות וחומרי בנייה קונבנציונליים, בעוד ששימוש בחומרים ובשיטות חדשניות שלא קיבלו מענה בתקינה הישראלית חייב הליכים ממושכים לאישור "שיטת בנייה חדשה".

מצב זה הקשה, בין היתר, על הרחבת השימוש בחומרים מתקדמים, דוגמת חומרים מרוכבים המבוססים על סיבי זכוכית ו-BFRP (פולימר מחוזק בסיבי בזלת), ובפתרונות בנייה נוספים המקובלים בעולם.

התקנות מחליפות רגולציה קיימת שהייתה מפוזרת, מיושנת ומרשמית, וקבעה באופן מפורט באילו חומרים ובאילו שיטות יש להשתמש. במקומה מוצעת גישה תפקודית (Performance-Based Design), המגדירה את היעדים והביצועים ההנדסיים שבהם נדרש המבנה לעמוד, במקום לקבוע מראש פתרונות סגורים. בכך תתאפשר למהנדסים ולמתכננים גמישות רחבה יותר בבחירת הפתרון ההנדסי המתאים, תוך עמידה בדרישות הבטיחות.

---

התקינה האירופית נכנסת לתמונה

אחד השינויים המרכזיים ברפורמה הוא אימוץ העיקרון שלפיו "מה שטוב לאירופה טוב לישראל". לראשונה, מתכננים יוכלו להסתמך ישירות על מערך התקינה האירופית, ה-Eurocodes, במקרים שבהם אין תקן ישראלי עדכני שמאמץ תקינה בינלאומית.

מדובר במהלך שאמור להקל על הכנסת טכנולוגיות וחומרים שכבר נמצאים בשימוש במדינות אירופה, מבלי שהיצרנים או המהנדסים יידרשו לעבור בכל פעם מסלול נפרד של התאמה ואישור בישראל.

במינהל התכנון מעריכים כי המהלך ייצור שפה הנדסית משותפת יותר עם מדינות אירופה, יגביר את התחרות בענף ויאפשר שימוש רחב יותר בפתרונות מתקדמים. בנוסף, המעבר לשיטות בנייה מתועשות וטכנולוגיות עשוי לסייע בהתמודדות עם המחסור בכוח אדם בענף.

"לצד החדשנות, התחרות וההתייעלות, אנחנו לא מתפשרים על הדבר החשוב ביותר - בטיחות המבנים ויציבותם. המטרה היא לאפשר לענף הבנייה הישראלי להתקדם לסטנדרטים המקובלים בעולם, לבנות באופן יעיל ומהיר יותר ולהפחית את עלויות הבנייה", הוסיף.

יו"ר המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בני ארביב אמר כי התקנות החדשות נועדו להתאים את כללי התכנון והבנייה בישראל להתפתחויות המקצועיות והטכנולוגיות בעולם. "האפשרות להסתמך על תקינה אירופית, יאפשרו למהנדסים ולמתכננים גמישות רחבה יותר בבחירת חומרים ושיטות בנייה, תוך שמירה על דרישות ברורות של בטיחות ויציבות המבנים. זהו עדכון משמעותי של רגולציה ותיקה, שיאפשר לענף הבנייה להתפתח ולאמץ פתרונות מתקדמים שכבר מיושמים בעולם".

הרפורמה קודמה על ידי חטיבת הרגולציה במינהל התכנון, בשיתוף גורמי המקצוע בענף. עם זאת, למרות אישור המהלך, השימוש בפועל בתקינה זרה עדיין אינו מיידי. לפי מינהל התכנון, יישום המתווה ילווה במסלול בקרה ייעודי, והשימוש בתקינה זרה יתאפשר לאחר הסדרת תקנות מכוני הבקרה, כך שניתן יהיה לבצע את הבקרה ההנדסית הנדרשת באמצעות מומחים.