בסתיו 1942 הגיעו ארצה 78 יהודים מאירופה הכבושה בידי הגרמנים. חלקם היו אזרחי פלשתינה־א"י אשר נלכדו באירופה כשפרצה מלחמת העולם, ואשר שוחררו בידי הגרמנים תמורת הטמפלרים שנעצרו בידי הבריטים בתחילת המלחמה. את הניצולים היהודים ריכזו הבריטים בעתלית ואפשרו לנציגי הסוכנות להיפגש עמם. אליהו דובקין, ראש מחלקת העלייה של הסוכנות וההסתדרות הציונית, ריכז את העדויות, וב־22 בנובמבר 1942 דיווח להנהלה. בעמוד 19 של פרוטוקול הישיבה הגיעו המתכנסים לסעיף "מצב היהודים באירופה" (למרבה הזוועה – היו להנהלת הסוכנות באותה עת נושאים דחופים יותר לדון בהם).