חוק ועדות החקירה, המסמיך את הממשלה להקים ועדת חקירה, לקבוע את מסגרתה ויעדיה (אך הרכבה נקבע על ידי נשיא בית המשפט העליון) נולד ב־1968 כפטנט מפא"יניקי, נוכח הטענות על טיוח כשלים ומחדלים. יוזמיה ראו בה תרופת הרגעה מופלאה, המכניסה ביקורת לוהטת להקפאה עמוקה עד למסקנות שיפורסמו ביום מן הימים בעתיד, והממשלה תאולץ לדון בהן בצורה מעמיקה וממצה, אך שאלת אימוצן תהיה נתונה לשיקול דעתה, המשוחררת מלחץ דעת הקהל המצויה כבר מזמן במחוזות אחרים.