אבל ממלא מקום מוצלח וטוב שיהיה, הוא לא תחליף למינוי קבע. ראשית, אין לו את העצמאות, אין לו יכולת לבנות תוכנית עבודה ארוכה, אין לו סגן שיבנה את הכוח בארגון ויטפל במערכי המטה. לממלא מקום אין יעדים מוגדרים לאורך זמן שניתן בכל זמן לבחון את העמידה בהם.
ההיחלשות של המשטרה והפיכתה לגוף שמתקשה לשמור על ערכים ממלכתיים ונוטה לשליטה פוליטית היא בעצם סוג של "פוסט טראומה" מהתרגיל המנהיגותי שעשתה הממשלה לארגון כאשר לא הציבה לו מפכ"ל במשרה מלאה ובמינוי קבע.
מינוי ארוך זמן של ממלא מקום בראש השב"כ לא רק הופך את ש' לברווז צולע בארגון, אלא הופך את השב"כ לגוף מקרטע בהווה אבל גם בשנים הבאות קדימה.
התרעות פיקוד העורף