באותה פרשה הנאשם עבד בחברת אבטחה פרטית כאחראי משמרת של צוות מאבטחים בלשכת מנהל האוכלוסין של משרד הפנים בירושלים. הנאשם הכניס פונים ללשכה תוך עקיפת התור בתמורה לתשלום בסך של כ־500 שקלים לאדם.
נכונות הפונים לשאת בתשלום עבור עקיפת התור נבעה מהעומס הרב ששרר באותה עת בלשכה, שהביא לכך שמאות אנשים עמדו מדי יום בתור בכניסה ללשכה ולא כולם זכו לקבל שירות. בסך הכל שלשל הנאשם לכיסו סכום של 15 אלף שקל לפחות. במקרים אחרים הכניס העותר נשים שהמתינו בתור בטרם הגיע תורן, ובתמורה הוא דרש מהן את מספר הטלפון שלהן ולאחר מכן הטריד אותן בטלפון.
הנאשם טען שהוא עובד בחברה פרטית ואין תחולה לעבירת השוחד עליו, שכן הוא אינו עובד משרד הפנים. השאלה אם עובד של גוף פרטי יכול להיחשב כעובד ציבור הגיעה להכרעה בדיון נוסף בבית המשפט העליון בהרכב של תשעה שופטים, לאחר שנחלקו הדעות בנושא זה בקרב שופטים בדיונים הקודמים.
בית המשפט העליון דחה את טענות הנאשם והרשיע אותו. "איני רואה מה טעם יש להבחין בין עובד הממלא תפקיד במסגרת המנגנון הציבורי, שמעסיקתו היא המדינה, לבין עובד הממלא תפקיד זהה, שמעסיקו הוא תאגיד פרטי", קבעה נשיאת העליון דורית ביניש, והוסיפה: "ביחס לשני סוגי העובדים תביא שקילת שיקולים זרים על ידם בשל שוחד שניתן להם לפגיעה בתפקודו התקין של המִנהל הציבורי. ביחס לשני סוגי העובדים תביא לקיחת שוחד על ידי העובד לפגיעה באמון הציבור ברשויות השלטון. ביחס לשני סוגי העובדים יש להבטיח כי יפעילו את הסמכויות ה'ציבוריות' המוקנות להם ביושר ובהגינות תוך שמירה על טוהר מידות".
נקבע כי יש לפרש את המושג "עובד ציבור" בדרך תכליתית שתשרת את תכלית עבירות השחיתות הציבורית, כגון שמירה על טוהר המידות ואמון הציבור בשלטון. מכאן שאם יועץ של ראש הממשלה מקבל שכר ממדינה זרה במקביל לעבודתו בעבור ראש הממשלה - יש בכך פגם ממשי, שיכול לעלות כדי עבירה של מרמה והפרת אמונים נוכח ניגוד העניינים החריף שבו מצוי היועץ.
כך למשל, האם יכול יועץ של שר להגנת הסביבה לעבוד במקביל בשכר בעבור חברת בתי זיקוק לנפט? או האם יכול יועץ של שר האנרגיה לעבוד במקביל בשכר בעבור חברה לייצור חשמל? או האם יכול יועץ של שר הכלכלה לעבוד במקביל בעבור חברת שטראוס? מטבע הדברים שהשירות הכפול יוצר ניגוד עניינים מובנה.
זו בדיוק הנקודה שעל החוקרים לבדוק בפרשת קטארגייט: מה האינטרסים שלמענם פעלו יועצי ראש הממשלה במקביל לעבודתם הציבורית עם ראש הממשלה?
התרעות פיקוד העורף