החוק עבר לאורך השנים מסלול ממושך ורווי לחצים והתנגדויות במסדרונות הכנסת, החל מהצעות החוק הראשונות, דרך האישור הסופי במליאה ועד לאישור התקנות בוועדת הכלכלה של הכנסת.
מדיניות האזהרות הגרפיות חלה כיום במדינות שבהן מתגוררים כ-66% מאוכלוסיית העולם, ונחשבת לאחד הכלים האפקטיביים להרתעה מפני התחלת עישון ולהעלאת המודעות לנזקים הבריאותיים הנגרמים ממנו.
האזהרה תכסה 75% מהאריזה
האזהרות החדשות, שיכללו תמונות ומידע מדעי, יתפרסו על פני 75% משטח האריזה של כלל מוצרי הטבק והעישון. החובה תחול על סיגריות רגילות, סיגריות אלקטרוניות, נרגילות, טבק לגלגול ושקיקי ניקוטין. לצד האזהרה תופיע גם הפניה למוקד הלאומי לגמילה מעישון ולשירותי הגמילה שמעניקות קופות החולים.
המחלקה לקידום בריאות במשרד הבריאות גיבשה את האזהרות תוך התחשבות במאפיינים תרבותיים וברגישויות דתיות, במטרה להגביר את יעילותן בקרב כלל המגזרים. במהלך גיבושן הסתייע המשרד בקואליציית הארגונים למאבק בעישון, ובהם האגודה למלחמה בסרטן.
שאר שטח האריזה, שאינו מכוסה באזהרה ובתמונה, יישאר בגוון חום כהה הנוטה לירוק זית, פנטון 448C, אשר זכה לכינוי "הצבע המכוער ביותר בעולם". האריזות האחידות, ללא צבעי מותג, לוגואים או אלמנטים עיצוביים, מיושמות בישראל מאז שנת 2020.
"תמונה שווה אלף מילים ועשויה להציל חיים"
לדבריו, "במקביל אנחנו מאוד מודאגים מהתגברות תופעת העישון בקרב ילדים ובני נוער, אשר משתמשים בסיגריות אלקטרוניות ושקיקי ניקוטין רחוק מעיני ההורים, מבלי להבין את המשמעות הבריאותית. המאבק בעישון הוא יעד לאומי וחייב להתבטא בגישה מקיפה הכוללת גם צעדי אכיפה נמרצים ויעילים של החוק לאיסור העישון במקומות ציבוריים, אשר לא נאכף כלל ויוצר מצב המנרמל ומקבע את תופעת העישון בישראל".
בר-חיים הוסיף: "במקביל עלינו לפעול גם להעלאת המיסוי, לביצוע הסברה, להמשך הגבלת הפרסום ולאיסור מוחלט של מכירת מוצרי עישון בטעמים וריחות מתוקים, שנועדו לפתות את בני הנוער להצטרף למעגל המכורים באמצעות מניפולציות. עלינו להגן על הדור הצעיר מציפורניה הדורסות של תעשיית הטבק. יש להשאיר בישראל את כל מוצרי העישון, לרבות נרגילות, סיגריות אלקטרוניות ושקיקי ניקוטין, אך ורק בטעם המקורי של טבק בלבד".
ישראל צפויה להיות המדינה ה-141
יישום האזהרות בישראל הוא חלק מאמנת המסגרת לפיקוח על הטבק של ארגון הבריאות העולמי, FCTC, שעליה חתמה ישראל ביוני 2003 ואשררה באוגוסט 2005. האמנה נועדה להגן על הציבור מפני ההשפעות הבריאותיות, החברתיות, הסביבתיות והכלכליות של צריכת טבק ושל חשיפה לעישון.
קנדה הייתה המדינה הראשונה בעולם שחייבה אזהרות הכוללות תמונות, כבר בשנת 2001. עד שנת 2018 הצטרפו למהלך 117 מדינות, ובשנת 2023 עלה מספרן ל-138. כיום מיושמת המדיניות בכ-140 מדינות, וישראל צפויה להיות המדינה ה-141, כ-25 שנה לאחר תחילת המהלך בקנדה.
מדינות נוספות צפויות להצטרף בשנים הקרובות, ובהן איסלנד וסוריה בשנת 2027. בכמה מדינות, ובהן ניו זילנד, מאוריציוס, נפאל וטורקיה, התמונות המרתיעות מכסות 100% משטח האריזה. מנגד, 47 מדינות עדיין אינן עומדות בדרישת המינימום של האמנה, המחייבת כיסוי של לפחות 30% מהאריזה. אוסטרליה וקנדה מחמירות כעת עוד יותר והופכות למדינות הראשונות בעולם המחייבות הדפסת אזהרות ישירות על כל סיגריה בנפרד.
יותר ממחצית הצעירים תומכים במהלך
מסקר שערכה בעבר האגודה למלחמה בסרטן עלה כי 84% מהציבור בישראל תומכים בהצגת אזהרות גרפיות על גבי קופסאות הסיגריות. גם בקרב צעירים נרשמה תמיכה במהלך. בסקר שנערך במאי 2026 השיבו 57% מבעלי הדעה בגילים 16 עד 24 כי מדובר בצעד חשוב המדגיש את סכנות העישון.
על פי נתוני האגודה לשנת 2026, שיעור מעשני הסיגריות הרגילות בישראל עומד על 24%. בקרב גברים השיעור גבוה יותר ומגיע ל-34%. כ-15% מהאוכלוסייה מעשנים סיגריות אלקטרוניות, ובקרב צעירים בגילים 16 עד 24 השיעור מגיע ל-24%. שיעור מעשני הנרגילה עלה מ-11% בשנה שעברה ל-15% השנה, ושיעור מעשני הסיגרים עלה מ-2% ל-5%. עוד עולה מהנתונים כי כ-5% מבני הנוער והצעירים התנסו בשקיקי ניקוטין.
כ-76% מהמעשנים בישראל מעוניינים להפסיק לעשן. במגזר הערבי שיעור המעוניינים להיגמל גבוה אף יותר ומגיע ל-86%. כ-72% מהמעשנים מתחרטים על כך שהחלו לעשן.
כמחצית מהציבור, 46%, מכירים מעשנים שמעוניינים להפסיק אך אינם מצליחים. בקרב מי שמעשנים בעצמם השיעור גבוה יותר ועומד על 53%. בנוגע להעלאת מחירי הסיגריות באמצעות מיסוי, 55% מהציבור תומכים במהלך. בקרב מי שאינם מעשנים שיעור התמיכה עומד על 63%.
הסקר נערך במהלך חודש מאי 2026 במימון האגודה למלחמה בסרטן ובאמצעות חברת Ipsos מחקרי שוק. הוא התבסס על מדגם ארצי מייצג של 565 נשים וגברים, ש-20% מהם מהחברה הערבית.
יותר מ-12 אלף מתים מדי שנה
על פי נתוני האגודה למלחמה בסרטן, מדי שנה מתים בישראל כ-12,386 נשים וגברים ממחלות שנגרמו כתוצאה מעישון — יותר מ-1,000 בני אדם בחודש. ארגון הבריאות העולמי הגדיר את העישון כגורם מספר אחת בעולם למוות בטרם עת שניתן למנוע. הארגון הדגיש כי אין רמה בטוחה של עישון וכי כל חשיפה לעשן פוגעת בבריאות.
על פי החוק המעודכן, שיווק מוצר עישון שאינו נושא תמונה המתארת את נזקי העישון ייחשב לעבירה פלילית חמורה, בדומה להפרת החובה להציג אזהרה מילולית. חברות טבק או יבואנים שיפיצו חפיסות ללא התמונות החדשות יהיו חשופים לקנס של עד 452 אלף שקל לתאגיד. עסק פרטי שיפר את החוק עלול להיקנס בסכום של עד 226 אלף שקל.
האגודה למלחמה בסרטן היא ארגון ללא כוונת רווח, וכל שירותיה ניתנים לחולים ולבריאים ללא תשלום, הודות לתרומות הציבור. מאז הקמתה בשנת 1952 פועלת האגודה לקידום המחקר, המניעה, האבחון המוקדם ושיפור דרכי הטיפול והשיקום של חולים ומחלימים. באגודה פועלים כ-3,500 מתנדבים, הפרוסים בכ-70 סניפים ברחבי הארץ ומשתתפים בקידום המאבק בסרטן בקהילות המקומיות.
האגודה מזמינה את הציבור לפנות לשירות טלמידע, המאויש 24 שעות ביממה, בטלפון החינמי 1-800-599-995, או לקבל מידע נוסף באתר האינטרנט שלה.
התרעות פיקוד העורף