בדברי ההסבר להצעת החוק שאושרה במליאה, נכתב: "בהתקרב מועד תום תוקפה של הוראת השעה משנת 2024, לאחר בחינת המצב וקיום דיונים והתייעצויות בנושא, מוצע בהצעת חוק זו להמשיך ולאפשר את קיומו של ההסדר שנקבע בהוראת השעה משנת 2024 לגבי תעודות זהות, גם לאחר תום תוקפה של הוראת השעה האמורה, ב-4 באפריל 2025".
עוד נכתב בהצעה כי מטרת החוק היא "להקל על הציבור ולהפחית את העומסים בלשכות רשות האוכלוסין, בשים לב לכך שהמדינה עדיין מתמודדת עם מצב הלחימה והשלכותיו, לרבות האתגרים כמפורט לעיל. יודגש כי נוסף על העומסים הקיימים בלשכות רשות האוכלוסין שהתעצמו בתקופת המלחמה, צפויות לפקוע בשנה הקרובה מעל מיליון תעודות זהות ישנות (שאינן ביומטריות), וזאת נוסף על תעודות הזהות הפוקעות באופן מדורג מדי חודש בהתאם לתקנות מרשם האוכלוסין".
התרעות פיקוד העורף