בדברי ההסבר להצעה נכתב: "הצעה זו מתחשבת בשיקולים יישומיים ופרקטיים, כגון איכות המטלות המקצועיות שמבצעים המתמחים, שאינה מושפעת בהכרח מאורך ההתמחות, שכרם הנמוך יחסית, יוקר המחיה המאמיר, והיכולת של המתמחים להפיק ערך משמעותי מהתקופה".
עוד נכתב: "יתרה מזו, הצעה זו מכוונת להשתלבות מהירה בשוק העבודה ונטילת אחריות מקצועית מוקדמת במסגרת עבודה מעשית, שתורמות אף הן להתפתחותם המקצועית של עורכי הדין הצעירים".
התרעות פיקוד העורף