דוח הייצוג ההולם: הרשויות המקומיות מובילות, החברות הממשלתיות מאחור

נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים פרסמה היום (רביעי) את נתוני העמידה של הגופים הציבוריים הגדולים והחברות הממשלתיות הגדולות ביעד הייצוג ההולם לאנשים עם מוגבלות משמעותית לשנת 2025. מהדוח עולה כי 81% מהגופים הציבוריים עמדו בשנת 2025 ביעד הייצוג, לעומת זאת רק 52% מהחברות הממשלתיות עומדות ביעד הייצוג ההולם ורק 45% מהייצוג ההולם בשירות המדינה.

הדוח מבוסס על נתוני דצמבר 2025 שהתקבלו מהמוסד לביטוח לאומי, ומשקף את שיעור העמידה של הגופים הציבוריים ביעד העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית, כנדרש בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. החוק מחייב כל גוף ציבורי המעסיק 100 עובדים ויותר להעסיק לפחות 5% של עובדים עם מוגבלות משמעותית. גופים ציבוריים וחברות ממשלתיות המעסיקים 100 עובדים או יותר מחויבים למנות ממונה לתעסוקת אנשים עם מוגבלות.

ייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות מתייחס להעסקת אנשים עם מוגבלות לפי דירוג רמות עמידה:

עלייה מתמשכת בעמידה ביעד

מהדוח עולה כי 81% מהגופים הציבוריים עמדו בשנת 2025 ביעד הייצוג המלא, לעומת 76% בשנת 2024 ורק 60% בשנת 2021. בין השנים 2025-2024, 52 גופים שיפרו את רמת העמידה שלהם ו-27 נסוגו לאחור.

המגזר המוביל הוא הרשויות מקומיות: מתוך 230 רשויות מקומיות שנבדקו, 203 עמדו ביעד באופן מלא, 18 ברמה בינונית ו-9 ברמה נמוכה. שיעור הרשויות המקומיות שעומדות ברמת עמידה מלאה עלה בין השנים 2025-2024 מ-79% ל-88%.

מתוך 18 הרשויות הגדולות (100,000 תושבים או יותר), רק עיריית בני ברק לא עומדת ביעד. לעומת זאת עיריית תל אביב עומדת ביעד הייצוג ההולם לראשונה מאז החלה הנציבות לפרסם את הנתונים. לקיה היא הרשות הבדואית היחידה בנגב שנמצאת ברמת עמידה מלאה מאז החלה הנציבות לפרסם את נתוני הייצוג ההולם. המועצה המקומית ג'לג'וליה עלתה בשתי רמות, מרמת עמידה נמוכה לרמת עמידה מלאה.

החברות ממשלתיות עדיין בפער. 2025 היא השנה השנייה שבה חלה חובת הייצוג ההולם על החברות הממשלתיות. מתוך 33 חברות, 17 עמדו ביעד באופן מלא, 8 ברמה בינונית ו-8 ברמה נמוכה. בין החברות שברמה נמוכה נמצאות רפאל, התעשייה האווירית, נת"ע והקרן למורשת הכותל.

כאמור, רק 52% מהחברות הממשלתיות עומדות ביעד הייצוג ההולם, לעומת 84% בקרב שאר הגופים הציבוריים שתחת פיקוח הנציבות. עם זאת, שיעור החברות הממשלתיות שעומדות ברמת עמידה מלאה עלה בין השנים 2025-2024 מ-38% ל-52%.

בשנת 2025, רק 45% מגופי המדינה שנבדקו עמדו ביעד הייצוג המלא (5% או יותר), לעומת 81% בקרב שאר הגופים הציבוריים. יצוין כי הפיקוח על שירות המדינה הוא בסמכות נציבות שירות המדינה.

גופים נוספים: