"ירי מכוון של טילים לעבר אזרחים ולב ליבה של אוכלוסייה אזרחית הוא הפרה בוטה של דיני הלחימה", אמר זמר, "ועלול להיחשב כפשע מלחמה לפי המשפט הבינלאומי. הקהילייה הבינלאומית לא יכולה להרשות לעצמה להבליג על כך".
בהתייחס לתקיפות שביצעה ישראל נגד מתקנים באיראן, אמר זמר כי פעולות מסוג זה עשויות להיחשב חוקיות מבחינה משפטית, בתנאים מסוימים: "לישראל יש זכות מוכרת במשפט הבינלאומי להפעיל כוח צבאי כאשר יש עליה איום ממשי, מיידי ובלתי הפיך על ביטחונה – כולל מתקנים גרעיניים. אם ניתן להוכיח שאיראן מתקרבת להשגת נשק גרעיני, זו עילה לגיטימית לפעולה מונעת".
לדבריו, המשפט הבינלאומי אינו נאכף באופן שוויוני: "כשמשווים את המצב הנוכחי להתערבויות בינלאומיות אחרות כמו ביוגוסלביה או אוקראינה, ברור שהפוליטיקה גוברת כאן על החוק. המשפט הבינלאומי לא מופעל באותה עקביות, וההשלכות לכך הרסניות גם בעתיד".
לסיום אמר זמר: "המשפט הבינלאומי קובע כללים ברורים – הבעיה היא לא היעדר חוק, אלא היעדר מנגנון אפקטיבי לאכיפתו. וזה בדיוק מה שמאפשר למעצמות ולאיראן לפעול כמעט ללא חשש".
התרעות פיקוד העורף