עניינן של חמש העתירות בסוגיות שונות הנוגעות להליך מינויים של חברי מועצת תאגיד השידור הישראלי – הגוף המרכזי האחראי על פעילות התאגיד. לפי הוראת סעיף 18 לחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד-2014 (להלן: חוק השידור הציבורי) מועצת התאגיד יכולה לפעול רק כאשר רוב מבין 12 חבריה – דהיינו לפחות שבעה חברים – מכהנים כדין. בחודש נובמבר 2024 סיימו את כהונתם חמישה מתוך עשרה חברי מועצת התאגיד שכיהנו באותה העת. המשמעות היא כי מאז אותו מועד מועצת התאגיד למעשה משותקת, וכתוצאה מכך, נגרם וממשיך להיגרם נזק משמעותי לתאגיד.
הליך המינוי של חברי מועצת התאגיד מוסדר בחוק השידור הציבורי, ומטרתו היא להבטיח את עצמאותם ומקצועיותם של חברי המועצה. אחד האמצעים המרכזיים שנקבעו במסגרת חוק השידור הציבורי להבטחת היבטים אלה, הוא הקמתה של ועדת איתור עצמאית ומקצועית, שתפקידה להמליץ לשר התקשורת על 12 המועמדים לכהונה במועצת התאגיד. ביום 19.3.2022 סיים את תפקידו יושב ראש ועדת האיתור, ושני המחליפים שמונו לו התפטרו בהמשך מתפקידם.
בעקבות זאת, ביום 6.3.2025 מינה שר התקשורת קרעי את השופטת בדימוס מוניץ לתפקיד זה. לאחר מספר חודשים בהם כיהנה בתפקיד, ובטרם מונו חברי מועצה נוספים, ביום 17.9.2025 הורה שר התקשורת על העברתה מכהונה מהטעם שהיא "אינה ממלאת את תפקידה כראוי".
להחלטה זו הציג שר התקשורת שלושה נימוקים: ביטול עצמאות שיקול דעתה לנוכח לחצים שהופעלו עליה מצד נציגי הייעוץ המשפטי למשרד התקשורת; פגמים מתחום דיני המכרזים שנפלו בהליך איתור עליו היא הייתה אחראית; והתייעצותה עם גורם חיצוני זר במסגרת אותו הליך איתור.
בית המשפט העליון קבע כי אין בשלושת הנימוקים האמורים כדי לבסס את סמכותו של שר התקשורת להעביר את יושבת ראש ועדת האיתור מכהונתה מהטעם שהיא אינה ממלאת את תפקידה כראוי. נקבע כי מעורבותו של מערך הייעוץ המשפטי בהליך האיתור הייתה נדרשת, וממילא לא הביאה לפגיעה בעצמאות שיקול דעתה של השופטת בדימוס מוניץ.
כמו כן, נקבע כי הפגמים בהליך האיתור אליהם התייחס שר התקשורת נבעו מהחלטות שהתקבלו על ידי השופטת בדימוס מוניץ לאחר שניתן להן אישור מטעם הייעוץ המשפטי למשרד התקשורת. בהינתן האמור, נקבע כי לא ניתן לראות במי שפעל על פי העמדה המשפטית שקיבל בנושא משפטי כמי שאיננו ממלא את תפקידו כראוי. לבסוף, נקבע כי לטענת השר לפיה בהליך האיתור היו מעורבים גורמים חיצוניים לא הונחה תשתית עובדתית מספקת. לאור זאת, נקבע כי ההחלטה על העברתה של השופטת בדימוס מוניץ מכהונתה התקבלה בחוסר סמכות, שכן אין כל בסיס לנימוקים בגינם סבר השר כי היא אינה ממלאת את תפקידה כראוי. לפיכך, נפסק כי ההחלטה בטלה.
בנסיבות אלו, הובהר כי אין עוד הצדקה לכך ששר התקשורת נמנע מלקדם את מינויים של חברי מועצת התאגיד שמועמדותם הונחה על שולחנו, וכן כי על כלל הגורמים הנוגעים בדבר לפעול בהקדם האפשרי ובמהירות הראויה על מנת להביא להשלמת מינויים של כל 12 חברי מועצת התאגיד, ובכלל זאת יושב ראש קבוע למועצה.
קרעי התייחס לפסיקה ואמר כי "החלטת בג"ץ בניגוד לחוק היא החלטה על הקרח. בסופו של דבר השר הוא המוסמך על פי חוק למנות את חברי מועצת התאגיד וכך יהיה במשמרת שלי".
"בג"ץ מוזמן למנות בעצמו את מי שהוא רוצה. אף מועמד של שופטת מודחת בחסות יועמ"שית מודחת לא ימונה על ידי. העם הוא הריבון והעם יאמר את דברו לחבורת הדיקטטורים בגלימות בקרוב בעזרת השם בקלפי", הוסיף.
התרעות פיקוד העורף