משבר הכליאה הלאומי
לפי הסנגוריה, בשנת 2025 הגיע משבר הכליאה בישראל לשיא חדש ומדאיג ולפגיעה חסרת תקדים בזכויות בסיסיות של הכלואים המוחזקים במשמורת המדינה, מבלי שנראה פתרון ממשי באופק. מצבת הכלואים בישראל עומדת על למעלה מ-23,200 בני אדם, הרבה מעבר לתקן הכליאה הקבוע בחוק (16,300). כ-61% מהכלואים מוחזקים בשטח מחיה שאינו עומד בהוראות הדין. כ-4,400 כלואים לנים על מזרונים על הרצפה, ללא מיטה.
ייצוג נאשמים
בשנת 2025 ייצגה הסניגוריה הציבורית ב-124,998 הליכים, מהם 31,677 הליכים מסוג תיק פלילי. בעקבות עבודת הסניגורים הציבוריים חזרה התביעה בשנת 2025 מ-1,273 כתבי אישום בתיקים שמהווים כ-8.7% מכלל התיקים הפליליים שהסתיימו בשנה זו.
בין המקרים שבהם הוחלט על חזרה מכתב אישום: כתב האישום ייחס לנאשם עבירת איומים, לאחר שאיים על עוברת אורח על רקע מחאה רועשת שהתקיימה סמוך לביתו בלילה, ובזמן שבנו הפעוט התקשה לישון. בית המשפט קבע כי בנסיבות העניין חלה הגנת זוטי דברים. נקבע כי הדברים נאמרו מתוך מצוקה רגשית רגעית נוכח הפרעה לשגרת חיי משפחתו, על רקע התנהלות מתריסה מצד המתלוננים.
נאשם, בן 57, נחשד בגניבת מוצרי בשר בשווי 350 ₪ מסופרמרקט. לאחר שנעצר על ידי מאבטח בכניסה, הוא השאיר את המוצרים במקום וברח. הסניגוריה העלתה טענה של "זוטי דברים" והמאשימה קיבלה את הטענה והסכימה לחזור בה מכתב האישום.
בעתירה, טענה הסניגוריה, בין היתר, כי הסכמת הנחקר אינה יכולה להוות תחליף לדרישת הצו השיפוטי הנדרש בחוק. כן נטען, כי יש קושי בקבלת "הסכמה מדעת" במערכת היחסים שבין חוקר לנחקר וכי בניגוד לחיפוש על גופו של אדם, שבו הוא מודע למה שנמצא עליו, האדם מן היישוב אינו מודע למכלול המידע האגור במכשיר הטלפון שלו ואינו יכול לשקול כראוי את מתן ההסכמה, ודאי לא כאשר הוא ניצב בפני איש מרות ותחת לחצי החקירה והחשש מתוצאות סירובו לתת הסכמה.
הסניגוריה טענה כי ככל שלמשטרה דרושה סמכות לערוך חיפוש בטלפון ללא צו – על המחוקק להסדיר זאת בחקיקה מתאימה, שתאזן בין הצורך החקירתי לבין הפגיעה בזכויות יסוד. בג"ץ קיבל את העתירה והוציא צו מוחלט המורה על ביטול הפרקטיקה המשטרתית וההנחיה שהתירה אותה.
אלימות שוטרים
בשנת 2025 הגישה הסניגוריה הציבורית 297 תלונות על אלימות שוטרים בתיקים בהם ייצגה. הסניגוריה פועלת למיצוי הטיפול בתלונות אלו, בין היתר באמצעות סיוע בגיבוש התשתית להגשת תלונה למח"ש ומעקב אחר אופן הטיפול בה.
ייצוג עצורים
במהלך שנת 2025 הסניגוריה הציבורית ייצגה ב-31,192 הליכי מעצר לצרכי חקירה. הסניגוריה הציבורית פועלת במספר מישורים לצמצום התופעה המדאיגה בנוגע לשימוש רחב ההיקף בסמכות המעצר, כאשר נתח משמעותי מהעצורים משוחרר בתוך 24 שעות בתנאים שהיה בסמכות קצין משטרה לקבוע, כך שניתן היה לשחררם ללא צורך בהבאתם בפני שופט.
הישג מרכזי נרשם במימוש הזכות להיוועצות לפני חקירה, כאשר שיעור הפניות מהמשטרה לייצוג לפני חקירה עלה ל-77.3% (לעומת 76.4% בשנת 2024), נתון המשקף את החשיבות המכרעת של נוכחות סניגור בשלביו המוקדמים של ההליך.
ייצוג אנשים עם מוגבלויות
במהלך השנה ייצגה הסניגוריה הציבורית 736 נאשמים עם מוגבלות שכלית או נפשית, שעניינם הסתיים באפיק מותאם למוגבלות. מתוך אלה, ב-488 מקרים הופסקו ההליכים בשל אי כשירות לעמוד לדין, וב-248 מקרים ניתן זיכוי מחמת אי שפיות הדעת.
תגובות
תגובת המשטרה: "המשטרה דוחה את הניסיון להציג תמונה כוללנית ומטעה ביחס לפעילותם של אלפי שוטרות ושוטרים הפועלים מדי יום למען ביטחון הציבור, לעיתים בתנאים מורכבים ומסוכנים. ככל שמתקבל מידע או עולה חשד להתנהגות שאינה עולה בקנה אחד עם החוק, הנהלים או הערכים המחייבים את שוטרי משטרת ישראל, הנושא נבדק על ידי הגורמים המוסמכים לכך".
"יודגש כי הנתונים המוצגים בדוח מתייחסים לטענות ולתלונות בלבד, ואינם מלמדים כשלעצמם על נכונותן. משטרת ישראל תמשיך לפעול בנחישות, במקצועיות ובממלכתיות למען ביטחון הציבור, תוך הקפדה על הוראות הדין, זכויות האזרח והפעלת מנגנוני פיקוח ובקרה כנדרש".
"בהתאם למדיניות הנציב הפך שירות בתי הסוהר מגוף כולא לארגון כליאה, ביטחון ואכיפה, חוליה מרכזית בשרשרת המלחמה בטרור ובפשיעה. הוקמו אגפים – מודיעין, אגף משפטי, אגף חלופות כליאה, יחידת משגב ומערך של משרות בקהילה".
"עם פרוץ מלחמת התקומה קלט שירות בתי הסוהר אלפי אסירים ועצורים ביטחוניים נוספים בפרק זמן קצר. לאור כך ביצע שב"ס התאמות מבצעיות דרמטיות לצד בינוי והרחבה משמעותיים של מערך הכליאה. מ-2024 ועד היום נוספו במתקני הכליאה 4,598 מקומות כליאה חדשים, ובנוסף, 2,472 מקומות כליאה המצויים כיום בשלבי בנייה מתקדמים וצפויים להימסר באופן מדורג עד סוף שנת 2026. בסך הכול צפוי מערך הכליאה של לגדול ב-7,070 מקומות כליאה חדשים. שירות בתי הסוהר רואה בביקורת כלי חשוב לשיפור מתמיד, לומד את ממצאי הדוח ופועל ליישום ההמלצות הרלוונטיות".
התרעות פיקוד העורף