נגר, במקור תושב פתח תקווה ובהמשך רחובות, החל את דרכו בעולם הפשיעה בגיל צעיר יחסית, ובתוך שנים ספורות הצליח להיכנס ל"מגרש של הגדולים". במשך תקופה ארוכה פעל בצילו של בני שלמה, שנחשב לאחד מראשי ארגוני הפשיעה החזקים בדרום, ונמנה עם האנשים הקרובים אליו.
ממספר 2 לראש מוקד כוח עצמאי
ההיכרות ביניהם החלה עוד בילדותם ברחובות. בהמשך, כאשר נגר עבר למחנהו של בני שלמה, ראו בכך האחים לביא חציית קווים, ועל פי גורמים בעולם הפשיעה סירבו למחול לו במשך תקופה ארוכה. במשך השנים היו הצדדים משני עברי המתרס, ואף נקשרו לניסיונות פגיעה הדדיים.
אלא שבפועל, הברית בין נגר לאחים לביא החזיקה מעמד. בעוד משפחת לביא ירדה במידה מסוימת מאור הזרקורים והתמקדה בעסקיה, נגר המשיך לבסס את מעמדו באשדוד ובדרום. בהמשך חיזק, על פי גורמים בעולם הפשיעה, גם את קשריו עם גורמים המזוהים עם הפשיעה הגרוזינית, שסייעו לו לשמר את כוחו באזור.
היריב שנותר: שלום דומרני
במשטרה מייחסים לאורך השנים לאנשים המזוהים עמו חשדות בעבירות שונות, ובהן סחיטה באיומים, גביית דמי חסות, פעילות בשוק האפור, הלבנת הון לכאורה וניסיון להשתלט על תחומי חלוקה ומשלוחים ועל עסקים באזור אשדוד והסביבה.
לצד זאת, נגר נחשב בעיני גורמי אכיפה לדמות מתוחכמת וזהירה, שהצליחה לאורך השנים להתמודד גם עם ניסיונות פגיעה מצד יריבים וגם עם חקירות משטרתיות. הוא נעצר מספר פעמים, אך בחלק מהמקרים הראיות נגדו לא הבשילו לכדי כתב אישום. בעבר ריצה נגר עונש מאסר של ארבע שנים וחצי לאחר שהורשע בהנחת מטען נפץ ברכב שהיה שייך לאחים לביא בשנת 2015 – עובדה שממחישה עד כמה חריגה הברית שנוצרה ביניהם שנים לאחר מכן.
אשדוד כבסיס כוח
לאשדוד הגיע נגר לאחר תקופה שבה פעל ברחובות והיה מסוכסך עם האחים לביא. בעיר הדרומית חבר לבני שלמה, והשניים הצליחו לאורך השנים לבנות מוקד כוח משמעותי שפעל, לפי גורמי אכיפה, כדי להשיג השפעה על מקורות הכנסה, עסקים ומשאבים בעיר – תוך מאבק בגורמים עברייניים אחרים.
כך, בתוך שנים ספורות, הצליח נגר להפוך מדמות בכירה שפעלה בצילו של בני שלמה לשחקן עצמאי במפת הפשיעה בדרום. הברית עם האחים לביא, הקשרים החדשים שבנה והשליטה שהצליח לשמר באזור אשדוד חיזקו את מעמדו – ובמקביל הפכו אותו לאחד היעדים המרכזיים של משטרת המחוז הדרומי.