כזכור, סער נעצר ב-12 באוקטובר יחד עם חשודים נוספים, בתום חקירה סמויה ממושכת, בחשד לביצוע עבירות שוחד, מרמה והפרת אמונים, קבלת דבר במרמה, הלבנת הון ועבירות מס. על פי החשד, הוא ניצל באופן שיטתי ומתמשך את סמכויותיו ומעמדו כדי לקדם עניינים של בעלי אינטרסים בעיר, בתמורה לכספים שהועברו לרעייתו בידיעתו.
בהתייחס לגרסאות שמסר סער בחקירותיו קבע השופט כי אף שהוא השיב לשאלות החוקרים ולא שמר על זכות השתיקה, הסבריו אינם מניחים את הדעת בכל הנוגע לראיות הקונקרטיות בדבר מודעותו לכספים או מעורבותו לטובת נותני השוחד לכאורה. אחד הנימוקים המרכזיים להמשך הרחקתו של סער הוא החשש לשיבוש החקירה. בית המשפט קבע כי מדובר בחשש ממשי וקונקרטי, בין היתר משום שחלק ניכר מפעולות החקירה שנותרו לביצוע נוגע לעובדי עירייה הכפופים ישירות לראש העיר.
השופט הדגיש כי חזרתו של סער לתפקיד בשלב הנוכחי עלולה להעניק לו עמדת כוח והשפעה שתקל עליו לשבש גביית עדויות ולהרתיע עדים משיתוף פעולה חופשי עם החוקרים. עוד ציין כי החשש אינו מתמצה בהשפעה על ועדות מכרזים, אלא נוגע גם למתן הוראות ולהשפעה על דרגי הפיקוח בעירייה ועל הקשרים עם נותני שירותים.
עוד טען הסנגור כי לא הוצגה ראיה ישירה לכך שסער ידע על הכספים שקיבלה רעייתו או על מקורם, וכי לא הוכח שפעל לטובת מי שנחשדים במתן השוחד. אלא שבית המשפט דחה בשלב זה את האפשרות להשיב את סער לתפקידו תחת מגבלות מצומצמות יותר.
"בשים לב לחומרת החשדות ועוצמת הראיות ולצורך להפיג את חשש המסוכנות ובעיקר את חשש השיבוש", כתב השופט, והוסיף כי "בשלב זה גובר האינטרס הציבורי המצדיק את מניעת חזרתו של החשוד לכיסא ראש העיר וטרם בשלה העת לקביעת חזרתו תחת תנאים מגבילים".
בהתאם להחלטה, נאסר על סער לעסוק בתפקיד ראש עיריית כפר סבא, להפעיל סמכויות או לבצע פעילות הקשורה במישרין או בעקיפין לתפקידו, לרבות בכל הנוגע לתאגידים העירוניים, לחברה הכלכלית ולסמכויות הוועדה המקומית לתכנון ובנייה. כמו כן נאסרה עליו הכניסה למוסדות ולמשרדי העירייה ולתאגידים העירוניים.
השופט הורה כי הערבויות הכספיות שהופקדו יישארו בתוקף. בנוסף קבע כי אם תבקש המשטרה להאריך פעם נוספת את תנאי ההרחקה, יהיה עליה להציג את עמדת הפרקליטות המלווה את החקירה וכן רשימה של אנשים מסוימים שייאסר על סער ליצור עמם קשר.
משמעות ההחלטה היא שסער ימשיך להיות מורחק מכיסא ראש העיר לפחות עד 13 בדצמבר, בעוד חוקרי יאח"ה ימשיכו בביצוע פעולות החקירה, בדגש על גביית עדויות מעובדי עירייה הכפופים לו. בתום התקופה תיבחן מחדש עוצמת החשדות, התקדמות החקירה והחשש לשיבוש הליכים.
התרעות פיקוד העורף