בכתב האישום נאמר כי הנאשם, במספר הזדמנויות רב במהלך השנים 2015-2016, הלין במחסן תושבים זרים, אשר נכנסו לישראל שלא כדין. הנאשם גבה מכל אחד מאותם תושבים בלתי חוקיים, תשלום בסך 200 שקלים לחודש עבור מגורים במחסן. בחלק מאותן הזדמנויות, הועבר התשלום לנאשם במרוכז על ידי אחד מהשוהים במחסן.
בין השאר, התגוררו במחסן בתקופה האמורה אחמד מחאמרה ובנו מוחמד מחאמרה. בסמוך לתחילת חודש מאי, גמלה בליבו של הבן ההחלטה לבצע פיגוע בתוך שטח מדינת ישראל, יחד עם בן דודו חאלד מחאמרה. השניים הצטיידו ברובים, תחמושת, סכינים ורעל וכן רכשו חליפות רשמיות, תיקים ושעונים יוקרתיים. ב-8 ביוני יצאו מביתם שבכפר יטא הסמוך לחברון, כשהם נושאים את כלי הנשק, והוסעו אל הישוב שגב שלום, תוך שהם נכנסים בדרך בלתי חוקית לישראל.
בסמוך לשעה 14:00, הגיעו בני הדודים ליישוב שגב שלום. השניים חיפשו מקום בו יוכלו להיערך לביצוע הפיגוע אותו תכננו, וללבוש את החליפות המהודרות. מוחמד, אשר הכיר את המחסן וידע כי שוהים בלתי חוקיים יכולים להשתכן שם, הוביל את בן דודו למקום. סמוך לשעה 17:00 הגיעו השניים למחסן, שם פגשו בג'יהאד חושיה, תושב יטא אשר שהה בישראל שלא כדין באותה עת. לאחר מכן נכנסו בני הדודים למחסן, לבשו את החליפות, הסתרקו והתבשמו על מנת לטשטש את זהותם ולהקל על ביצוע הפיגוע המתוכנן.
שעתיים לאחר מכן יצאו המחבלים מהמחסן, כשהם נושאים בידיהם תיקים ובהם כלי הנשק. השניים הגיעו לבאר שבע, משם נסעו במונית שירות למתחם הקניות שרונה בתל אביב. באישום נאמר, כי בסמוך לשעה 21:00 נכנסו שני המחבלים למסעדת "מקס ברנר" שבמתחם שרונה בתל אביב, וזמן קצר לאחר מכן פתחו באש מכלי הנשק, רצחו ארבעה בני אדם ופצעו 41 נוספים.
התרעות פיקוד העורף