ארנונה בימי הקורונה: הסגרת וגם דרשת?

משבר הקורונה גורם לקריסת עסקים ונראה כי הממשלה מגלה אוזלת יד, בעיקר בכל הקשור לעצם החבות בארנונה.

בהתאם להנחיית משרד הפנים הודיעו רשויות רבות כי לאור התפשטות נגיף הקורונה והפגיעה הפוטנציאלית בחיי המסחר והעסקים בעיר יפעלו לדחיית תשלומי הארנונה לעסקים קטנים לחודשים מרץ-אפריל עד ל-1 למאי. האם צעד זה מספק?

לדידם של אותם נישומים, הכרזת משרד הפנים על דחיית תשלום הארנונה עד ל-1 למאי אינה אלא טיפה בים. עוד הם טוענים כי על מנת למנוע קריסה מוחלטת של העסקים יש צורך דחוף בפתרון לבעיית הארנונה וכי כל עוד נמשך המשבר והעסקים סגורים הטלת חיובי ארנונה היא בלתי סבירה באופן קיצוני.

הנפגעים העיקריים ממצב אבסורדי זה הם בעיקר ענפי המלונאות, אולמות האירועים ומפעלי התעשייה המחזיקים בשטחים גדולים וכתוצאה מכך משלמים ארנונה גבוהה.

לאור צעדי הממשלה למניעת התכנסויות נסגרו גם כן כל אולמות האירועים במדינה. ענף התעשייה נמצא גם כן באחת מתקופות המשבר הגדולות שידע, תפוקה חלקית גורמת להפסדי ענק, אבדן לקוחות ופגיעה בתוצר של המדינה. אלמלא יינתן להם סיוע ממשלתי משמעותי, מפעלים רבים ייאלצו לסגור את שעריהם.

המדינה והרשות המקומית אינם רשאים להתעלם מפרמטר מסוים בבואם להטיל ארנונה. שיקול הדעת הנתון לעירייה אינו יכול לבוא לידי ביטוי בהתעלמות מאחד מהפרמטרים, והדבר נכון שבעתיים כאשר המדינה בעצמה היא זו שמונעת את השימוש בו.

כחוט השני עובר בכל דיני הארנונה עקרון הבסיס לפיו הארנונה שתוטל בגין נכס מסוים תשקף את התשואה הכלכלית המופקת ממנו. חוסר הסבירות הכלכלי מצוי בכך שנכס סגור ושומם אינו צורך בפועל שירותים כלשהם מהרשות המקומית.

התוצאה מהאמור לעיל, היא כי יש לקבוע שבנסיבות המיוחדות בהן עסקים נאלצים לסגור את שעריהם בהתאם לדרישת המדינה, חיוב הארנונה של נכסים ללא שימוש מהווה חוסר סבירות קיצוני. דברים אלו נכונים גם למקומות אשר בהתאם להנחיות המדינה צמצמו את פעילותן ורק חלק מהעסק או המפעל נותר ללא שימוש.

בכלל זה יש לבחון מתן פטור לנכס ריק, שינוי סיווג והפחתת תעריף החיוב לתעריף מוזל לנכס ריק וללא שימוש, וכן פטור לנכס לא-ראוי לשימוש. הפחתה של החיובים עד כדי ביטולם המלא, גם אם מדובר בחודשים ספורים, הינה בעלת משמעות כספית רבה ביותר ועשויה להסתכם במאות אלפי שקלים.

*לתשומת ליבך, המידע בעמוד זה אינו מהווה יעוץ מכל סוג או המלצה לנקיטת הליך או אי נקיטת הליך. כל המסתמך על המידע עושה זאת על אחריותו בלבד. נכונות המידע עלולה להשתנות מעת לעת.