בנוסף, חברי כיתת הכוננות לא התאמנו ולא הופעלו ככוח מלא במשך למעלה משנתיים. הכניסות לעיר לא היו מפוקחות ולא הייתה מערכת מחסומים המופעלת בעת חירום לסגירת העיר לתנועת כלי רכב.
חצי שעה שהוחמצה
41 מחבלים ושלוש זירות לחימה
במתקפת ה-7 באוקטובר חדרו לעיר 41 מחבלים, כמעט כולם מגדוד דרג' תופח. 39 מהם חוסלו בקרבות על ידי כוחות המשטרה וצה"ל, ושניים נעצרו. התחקיר הצה"לי מעלה כי בעיר שדרות התנהלו שלוש זירות לחימה. המרכזית שבהן הייתה תחנת המשטרה, אליה חדרו 22 מחבלים. השוטרים של התחנה וכוחות התגבור שהגיעו אחר כך ניהלו קרבות גבורה עם המחבלים.
בשלב מסוים נלכדו בתוך תחנת המשטרה שני כוחות של שוטרים - האחד על גג התחנה וכוח נוסף של הימ"מ שהגיע לחלץ ונלכד בקומה השנייה. לקראת שעות הצהריים חולצו כלל השוטרים, ובהם הנפגעים והחללים, אולם הלחימה בתחנת המשטרה נמשכה עד שעות הלילה כאשר כוחות הימ"מ מבצעים "נוהל סיר לחץ".
"פקק שדרות" ואזעקה שגויה
לוחמי גולני מנעו טבח נוסף
למרות המחדלים הקשים, היו גם הצלחות. לוחמי חטיבת גולני אשר נלחמו באזור "מוזיאון המים" מערבית לעיר, כמו גם הכוחות שפעלו בסמוך לאנדרטת "חץ שחור" ליד קיבוץ מפלסים, הצליחו למנוע את הגל השני והשלישי של ההתקפה על העיר. בכך מנעו חדירה של מאות רבות של מחבלים שתוכננו להגיע ולבצע טבח המוני בעיר שדרות, וחלקם היה אמור לנוע צפונה לערים במרכז הארץ.
המלצות התחקיר
התחקיר קובע חד-משמעית כי צה"ל נכשל בהגנה על העיר שדרות, וחושף תקלות ומחדלים קשים של כל הדרגים. עם זאת, הוא מציין כי בעיר התחוללו קרבות גבורה של שוטרים, אזרחים וחיילים.
התחקיר המליץ על שורה ארוכה של צעדים כדי להיערך לתרחיש מסוג זה בעתיד. בין היתר: חיזוק כיתת הכוננות, חיזוק מערך האבטחה העירוני, יצירת עומק הגנה, הכנסת טכנולוגיות להתראה והצבת מחסומים בהפעלה מרחוק.
הוסיף לומר "גבורתם של חיילים, שוטרים, אנשי ביטחון, חברי כיתת הכוננות ואזרחים מנעה אסון כבד יותר. העיר שדרות שילמה מחיר כבד בדמות 73 מתושבי העיר, אורחיה, חיילים ושוטרים שנרצחו ב-7/10 ובימים שלאחר מכן. בשנה וחצי האחרונות עיריית שדרות פעלה רבות בשיתוף המדינה וצה"ל לתיגבור מרכיבי הביטחון בעיר, בתקווה שלא יהיה בהם שימוש. עם זאת, חשוב להדגיש, כי חלק מהלקחים טרם הוטמעו ולא ניתן מענה לכל הצרכים הצבאיים שעלו ואנו קוראים לצה"ל ולממשלה להשלים את המענים".
התרעות פיקוד העורף