מסמך אסטרטגי של מרכז "עלמא" לחקר אתגרי הביטחון בצפון מצביע על כך שההתפתחויות הביטחוניות בדרום סוריה יוצרות מציאות מורכבת ומסוכנת. לפי הניתוח, מחוזות הדרום – ובראשם קוניטרה ודרעא – אינם עוד רק אזורים שבהם שליטת השלטון המרכזי רופפת, אלא הפכו לנקודות בעלות חשיבות גיאו-אסטרטגית, המצויות בסמיכות לרמת הגולן ולגבולות עם ירדן ולבנון.
משלב ההסתתרות להתבססות לוגיסטית
לפי המחקר, אופי הפעילות האחרונה של דאעש מעיד כי הארגון עבר משלב של הסתתרות והורדת פרופיל לשלב של התבססות לוגיסטית. אחת העדויות לכך היא פעולה של כוחות ביטחון הפנים הסוריים, שחשפו ופירקו חוליית טרור בעיירה ח'אן ארנבה, הסמוכה לאזור הגבול בקוניטרה. לפי הדיווח, החוליה הפעילה במקום מעין סדנה מרכזית לייצור אמצעי לחימה, אחסנה נשק, הכינה מטעני חבלה וסיפקה נתיבי אספקה לחוליות נוספות שפעלו בעומק דרום סוריה.
החוליה פעלה תחת הנהגתו של פעיל שטח שהשתמש בכינויים מבצעיים שונים במטרה לטשטש את זהותו. לפי מרכז "עלמא", הדבר מעיד על רמת הסוואה גבוהה, זהירות מבצעית והתבססות ארגונית עמוקה יחסית בתוך הסביבה המקומית בדרום סוריה. במרכז סבורים כי ההתפתחות הזו חורגת בהרבה מבעיה ביטחונית מקומית בתוך סוריה, ועשויה להשפיע ישירות על מאזן הכוחות והיציבות באזור כולו.
"משולש המוות" מדרום סוריה
המחקר מצביע על שלושה סיכונים מרכזיים הקשורים זה בזה, שאותם הוא מתאר כמעין "משולש מוות" המתהווה בדרום סוריה.
הסיכון הראשון נוגע לקרבה לישראל. לפי המחקר, עצם קיומן של חוליות מבצעיות המסוגלות לייצר ולהכין חומרי נפץ במרחק של קילומטרים ספורים מרמת הגולן יוצר פוטנציאל להתלקחות ביטחונית. חוליות כאלה עשויות לבצע פיגועים או ליזום פרובוקציות צבאיות שעלולות, בתרחישים מסוימים, לגרור תגובות ולהרחיב את העימות בין הכוחות השונים הפועלים באזור.
לפי הניתוח, רשתות ההברחה אינן משרתות ארגון אחד בלבד. מיליציות שונות, ובהן חיזבאללה, עשויות לנצל את הנתיבים הללו בניסיון לשקם ולחדש את מלאי אמצעי הלחימה שלהן בלבנון. במקביל, אותה סביבה בדיוק מספקת גם לדאעש הזדמנויות להשיג נשק ומקורות מימון. החשש הוא כי במקום שבו קיימת תשתית הברחות פעילה, קשה להפריד בין הארגונים השונים הנהנים ממנה. נתיב שמשמש להעברת נשק לארגון אחד יכול להפוך במהירות למקור אספקה גם עבור ארגוני ג'יהאד אחרים הפועלים באזור.
השטח שמאפשר לדאעש לבנות כוח
הגורם השלישי שמעורר דאגה נוגע לאופן שבו דאעש מנצל את התנאים בדרום סוריה. לפי המחקר, הארגון נהנה מהטופוגרפיה המורכבת של האזור, מהעובדה שתשומת הלב האזורית והבינלאומית מופנית במקביל לזירות אחרות, וכן מהמאמצים של השלטון בדמשק לייצב את שליטתו בחזיתות נוספות.
המצב הזה מאפשר לדאעש, כך לפי הדוח, לבנות תשתיות לאורך זמן ובפרופיל נמוך יחסית, הרחק ממוקדי התקיפות האוויריות האינטנסיביות המאפיינות בעיקר את צפון סוריה ומזרחה. במילים אחרות, בעוד שמוקדי דאעש באזורים אחרים במדינה נמצאים תחת לחץ צבאי מתמשך, דרום סוריה עלול להפוך למרחב שבו הארגון מסוגל להתארגן מחדש, להקים חוליות ולצבור יכולות מבלי למשוך מיד תשומת לב משמעותית.
החשש: האיום יזלוג ללבנון, ירדן וישראל
בסיום הדוח מזהיר מרכז "עלמא" כי המשך קיומו של דרום סוריה כמרחב שבו יכולים לפעול ארגוני טרור ומיליציות חמושות – וכציר לוגיסטי להברחת נשק – עלול להציב את האזור כולו בפני תרחישים מסוכנים.
החשש, לפי המחקר, אינו מסתכם בהמשך פעילות דאעש בתוך סוריה. כישלון בפירוק התשתיות ובחסימת נתיבי ההברחה עלול לאפשר לאיום לזלוג גם למדינות השכנות – לבנון, ירדן וישראל. במרכז מעריכים כי ההתמודדות עם האיום אינה יכולה להסתכם בפעולות נקודתיות נגד חוליה כזו או אחרת. לדבריהם, יש להתייחס לדרום סוריה כאל מרחב גיאו-אסטרטגי אחד, שבו שליטה בגבולות, פירוק תשתיות טרור, מניעת הברחות וסיכול רשתות אספקה הם חלק מאותה מערכה.
לפי מסקנת הדוח, ככל שהוואקום הביטחוני בדרום סוריה יימשך, כך יגדל הסיכוי שדאעש ינצל אותו כדי להפוך מנוכחות מפוזרת ומוגבלת לתשתית מבצעית יציבה – במרחק קצר מגבולות ישראל, ירדן ולבנון.
התרעות פיקוד העורף