אני חשבתי שלוי יפתיע. גם אם הבחירה הייתה שנויה במחלוקת - עשרות שנות שירות במשטרה ותרומה למדינה כמפקד ואיש חוק לא נמחקות בבת אחת.
לוי, שהתחיל כקצין סיור ב-1995, כיהן בשורת תפקידים: הוא היה מפקד תחנת לב תל אביב, פיקד על אירועים גדולים כמו המחאה החברתית של 2011, היה קצין מבצעים של מחוז תל אביב עמוס האירועים, מפקד מרחב ירקון, סגן מפקד מחוז ירושלים ומפקד מחוז חוף.
לוי נאלץ להתמודד בקדנציה שלו כמפכ"ל עם לחצים בלתי רגילים - מצד אחד מחנה אחד חושב שהתמנה על ידי שר בעייתי, ולכן כל החלטה שלו נמדדת בפרספקטיבה הזו והאמון בו מראש נמוך. מצד שני, הוא צריך להתמודד עם השר עצמו, שלא מפסיק לנסות להתערב ברגל גסה בעצמאות המשטרה.
חרף הקשיים, לוי הצליח איכשהו לייצב תחילה את מעט האמון שנותר בעצמאות המשטרה. כשעלה חשש בתחילת הקדנציה שלוי עשוי שלא לציית לפסיקת בג"ץ, הוא עשה את הדבר הנכון: שם לזה סוף, והסביר שלא יעלה על הדעת. גם קיומו של אגף חקירות עצמאי שמנהל חקירות פליליות רגישות נגד פוליטיקאים בכירים ומקורביהם חיזק את האמון במשטרה.
עד כה חקירות הסתה במשטרת ישראל היו תחת ראש אגף חקירות במשטרה ובאישור הפרקליטות, כך שנשמר, לפחות על הנייר, פיקוח קפדני - סוג של מסננת שהפרידה בין התבטאויות בוטות (אבל כאלו שנכנסות תחת חופש הביטוי) לכאלו שהן הסתה ברורה.
הייעוץ המשפטי לממשלה זיהה את הבעייתיות, ביקש להבין את נחיצות המדור הזה, לא קיבל תשובות, והבהיר למשטרה כבר בינואר ש"אין מקום לקדם את השינוי טרם השלמת בירור הדברים, נוכח רגישות הסוגייה והשלכותיה הישירות על זכויות יסוד".
בנוסף להערותיהם על סנ"צ רונן, הם הזהירו שהשר שוב מתערב בנושא חקירות, דבר שנאסר עליו בבג"ץ, וקבעו שלא ניתן לקדם את המדור כרגע.
חשוב לומר שכשהייעוץ המשפטי לממשלה כותב מכתב למפכ"ל - לא מדובר בהמלצה או עצה טובה. היועצת המשפטית לממשלה היא הפרשנית המוסמכת של החוק - ולכן הוראה שלה, כל עוד בג"ץ לא קבע אחרת - מחייבת את המשטרה ואת המפכ"ל.
אבל המפכ"ל ענה לייעוץ המשפטי במכתב משלו. השורה הבולטת לעין בתגובתו של מפכ"ל המשטרה, שתבוא במלואה בסוף הכתבה היא זו: "אני דוחה את בקשתכם ודורש שלא תתערבו במינויים ו/או בכפיפות של קצין כזה או אחר בשורות משטרת ישראל".
כקוראים רציונליים, תגידו לי אתם: היועצת המשפטית לממשלה היא ראש התביעה הכללית וראש מערכת אכיפת החוק, האם סביר שהמפכ"ל יסרב לה? ייתכנו מחלוקות בין הייעוץ המשפטי למפכ"ל, אבל הצגת פניית הייעוץ כ"בקשה" על ידי המפכ"ל מראה שהוא אינו מבין (או מקבל) את ההיררכיה במערכת אכיפת החוק. המפכ"ל, כמו כולם, כפוף לחוות הדעת של היועצת המשפטית לממשלה. אם יש לו מחלוקת הוא יכול לפנות לבג"ץ. אלא שלוי פשוט דחה את הפנייה. השבוע לוי, הוכיח שהוא מפכ"ל בעייתי - מפכ"ל שמסרב להוראת היועצת המשפטית לממשלה. בינתיים נושא המדור כבר בדרך לבג"ץ - והוגשה עתירה ראשונה בנושא על ידי האגודה לזכויות האזרח.
תגובות הגורמים
נביא תחילה את מכתב המענה של המפכ"ל לייעוץ המשפטי. כך כתב רנ"צ לוי: "למרבה הצער ולא בפעם הראשונה, פנייתכם הובאה לידיעתי באמצעות כלי התקשורת... דרך התקשרות נלוזה, אשר אינה מקובלת".
"סנ"צ אודי רונן מונה ע"י הח"מ והספ"כ הארצי, במסגרת דיון שיבוצים סדור ובהתאם לנהלים. מדובר בקצין מנוסה, ותיק ועתיר זכויות בטיפול בתחום ההסתות לטרור, במסגרת תפקידיו במחוז ירושלים. בכל הנוגע לטענות בדבר התבטאויות הקצין באמצעות ה'וואטסאפ', מדובר בהודעות שבעלי עניין בחרו להפיץ באופן מגמתי וחלקי, תוך התעלמות מהודעות נוספות שכתב הקצין ובהן הסביר את אמירותיו וכוונותיו. פרסום חלקי זה, מעלה תהיות בדבר השיקולים העומדים מאחורי הדברים. על אף האמור, דרש הח"מ מהקצין להסביר את אמירותיו והקצין עשה כן".
"כמי שעומד בראש משטרת ישראל ונושא באחריות הכוללת לפעילותה, אבהיר כי ניהול הארגון, קביעת מבנהו הארגוני, מינוי בעלי תפקידים והפעלת יחידותיו וקציניו, מצויים בסמכותי ובאחריותי על פי דין. הח"מ ימשיך לשמור על עצמאות המשטרה, מתוקף תפקידו, ומצופה מגורמי הייעוץ המשפטי לממשלה כי לא יגלו מעורבות במינויים משטרתיים לא להם ולא יעסקו ברכילות זולה, הנוגעת לקצין זה או אחר, וזאת על מנת לאפשר את עבודתה העצמאית של המשטרה. לא למותר לציין כי מינויו של סנ"צ אודי רונן נעשה לאור העובדה שהטיפול בהסתות התנהל בעצלתיים ובצורה שאינה מקצועית דיה, מצד כלל הגורמים. לאור כל האמור לעיל, אני דוחה את בקשתכם ודורש שלא תתערבו במינויים ו/או בכפיפות של קצין כזה או אחר בשורות משטרת ישראל".
בנוסף, ממשטרת ישראל נמסר: "מדובר במדור העוסק בניטור, טיפול ומניעת הסתות לטרור. ראש המדור, סנ"צ אודי רונן, שהינו קצין ותיק ומקצועי, נבחר לתפקיד ע"י מפכ"ל המשטרה בהליך סדור".
השר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, הגיב בנושא זה השבוע: "מדור ההסתות במשטרה הוקם לבקשת המשטרה ופועל מתחילת המלחמה לאיתור מסיתים לטרור ברשתות החברתיות על מנת לעצור אותם באופן מיידי. המדור הינו אחד הגורמים המשמעותיים שהביאו לירידה הדרמטית בפיגועים, וכתוצאה ישירה הרמדאן השנה היה השקט ביותר בעשור האחרון. לכן, המשמעות היא שהיועמ"שית רוצה שהפיגועים בישראל יתגברו. דם נרצחי פיגועים יהיה על ידיה באופן ישיר".
התרעות פיקוד העורף