בנסיבות אלו ספק גדול אם בכנסת יימצא הרוב הדרוש שיסכים לשנות את גבולות ירושלים בחוק יסוד. מהלך כזה ודאי יקרע את הממשלה ויפרק אותה.
מאחר שמדובר בשני חוקים מנוגדים, נשאלת השאלה: איזה חוק גובר? עקרונות המשפט הכלליים קובעים שחוק מאוחר גובר על חוק מוקדם, וחוק יסוד: משאל עם מאוחר יותר לחוק יסוד: ירושלים. מנגד, כללי הפרשנות המשפטית קובעים שחוק ספציפי גובר על חוק כללי, וחוק יסוד: ירושלים הוא חוק ספציפי לעומת חוק יסוד: משאל עם הכללי. אולם מאחר שהשאלה המשפטית המורכבת הזו מעולם לא נידונה בבית המשפט העליון, קשה לתת תשובה ברורה וחד־משמעית עליה.
התרעות פיקוד העורף