אם הרובד השני היה מתפקד כהלכה, היו אנשי ה־FBI יכולים להפעיל את רובד הפעולה השלישי, שהוא מרדף פיזי וטכנולוגי ומעצר מיידי של החשוד בדרכו לבצע פיגוע. אבל כל זה לא קרה. 49 אזרחים אמריקאים שילמו בחייהם כי מישהו לא הקפיד להשאיר "דגל אדום" על תיקו של עומאר מאטין, שתוחקר פעמיים ב־FBI בגין נטייתו לאסלאם הקיצוני, אולם הוחזר אל תהומות השכחה המודיעיניים.
על העיוורון: המחדל הביטחוני שבגינו שילמו 49 אמריקאים בחייהם
הרוצח היה על הכוונת של ה־FBI ואף סומן כחשוד בקשר עם דאע"ש, אולם הכישלון היה שהאיש לא סומן להמשך חקירה ולא הוצבו עליו אמצעי המעקב הנדרשים
התרעות פיקוד העורף