"אנו עדים לרעב בעזה המשפיע על אלפי אנשים, ואיננו יכולים לעמוד מנגד בזמן שהפלסטינים גוועים ברעב. בואו נהיה גלויים ונאמר בגלוי שהרעב משמש ככלי מלחמה. אנחנו שולחים סיוע אווירי בזמן שהסיוע ממתין בגבול, במרחק שעה מהמקום שבו הוא התקבל", אמר.
בנובמבר אמר בורל כי "בהתבסס על העמדה הברורה של מועצת האיחוד האירופי לפיה לישראל יש את הזכות להגן על עצמה בהתאם לחוק ההומניטרי הבינלאומי ולהבטיח את ההגנה על כל האזרחים, אני נחרד ממספר הנפגעים הגבוה בעקבות הפצצת ישראל".
בנאום שנשא באו"ם בדצמבר הוא ציין כי ההרס שהשיתה ישראל ברצועת עזה "גדול יותר" מההרס לו גרמו בעלות הברית בגרמניה הנאצית, ובינואר טען כי "חמאס מומן על ידי הממשלה הישראלית בניסיון להחליש את הרשות הפלסטינית".