כזכור, החוק נחקק לראשונה ב-2020, כחלק מהתמודדות הממשלה הקודמת עם הנגיף, בעתות חירום. החוק נועד להוות פתרון לשינויים מיידיים שהיו צריכים להתבצע, כחלק מהמציאות הדינאמית אליה נקלענו. החוק ספג ביקורות קשות בשל סעיפיה הנתפסים כבעייתים, בהם הסעיף המקנה סמכויות מיוחדות לממשלה בעת הכרזה על מצב חירום, לאשר תקנות מסוימות בלא אישור הכנסת, כפי שמעוגן בסעיף 4 (ד) (3).