בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב: "ביום שמחת תורה, כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), יצאה מדינת ישראל למלחמת "חרבות ברזל"י בעקבות מתקפת הפתע האכזרית של ארגון הטרור חמאס. במסגרת המלחמה גויסו למעלה ממאתיים אלף אנשי ונשות מילואים וביניהם עשרות אלפי סטודנטים. אומנם, שנת הלימודים האקדמית נפתחה באיחור בעקבות המלחמה, אך סטודנטים רבים עוד נותרו בשירות המילואים".
"התארכות המלחמה מביאה לכך שסטודנטים רבים המשרתים במילואים ישלמו מחיר אקדמי, מקצועי ואישי כבד עקב שירותם. כדי להפחית את הנזק שיגרם לסטודנטים המשרתים במילואים בתקופת המלחמה, על המדינה להעניק להם סיוע. כך למשל, במהלך מלחמת יום הכיפורים נקבע בהוראת שעה כי סטודנטים משרתי מילואים יזכו להקלות שונות ולמימון שכר הלימוד האקדמי לשנה אחת. כמו כן ניתנה עדיפות בקבלה לחוגים שונים למשרתי מילואים פעילים", נכתב.
לאור זאת, נכתב כי הצעת החוק מבקשת לתקן את חוק זכויות הסטודנט, "ולקבוע בהוראת שעה כי מוסדות יחזירו את שכר הלימוד האקדמי לשנת הלימודים התשפייד ששילמו סטודנטים ששירתו למעלה -30 יום במלחמת "חרבות ברזל". במידה וסטודנט טרם שילם את שכר הלימוד לתשפ"ד, על המוסד לפטור אותו מתשלום זה".
התרעות פיקוד העורף