המסמך כולל את מכלול ההערות, ההשלמות והתיקונים שנוספו לאחר חודשים של דיונים עם צה"ל, מערכת הביטחון וגורמי מקצוע נוספים. על בסיסו תגובש בימים הקרובים טיוטת חוק שתנחה את המשך הליך החקיקה לקראת הבאת החוק לאישור הכנסת.
ברקע להודעתו של ביסמוט, ההערכה בקואליציה היא כי מדובר באיתות ברור לחזרתה של מפלגת ש"ס אל שולחן הממשלה. "בש"ס חיכו לעילה מתאימה לחזור לממשלה, וההודעה של ביסמוט מסמנת את הרגע הזה", אמר גורם בכיר בממשלה. "נראה אותם חוזרים זמן קצר אחרי פתיחת המושב של הכנסת".
לפי מקורבים לראש הממשלה, המסר שהתקבל מדרעי היה חד וברור: ברגע שביסמוט ייכנס רשמית לתפקיד, יחל בעבודתו ויציג לוח זמנים סדור לקידום חוק הגיוס - ש"ס תשוב לשולחן הממשלה.
במילים אחרות, הודעתו של ביסמוט היום אינה רק שלב טכני בהליך החקיקה, אלא גם איתות פוליטי משמעותי: תהליך החזרת ש"ס לממשלה נכנס לשלב הסופי, ופתיחת מושב הכנסת בשבוע הבא עשויה להפוך גם לפתיחת פרק חדש ביחסי הקואליציה.