לדברי עציון, החלת החוק רק על מחבלים שאינם יהודים "תהווה פגיעה אנושה בשלטון החוק ובעיקרון השוויון, ותפגע במעמדה הבינלאומי של ישראל". לדבריו, “אם מדובר בחוק שמטרתו להרתיע ולהעניש מחבלים באשר הם - אין כל בסיס משפטי, מוסרי או ערכי להחריג ממנו מחבלים יהודים שביצעו מעשי טרור על רקע לאומני. כל הבחנה על בסיס לאום או דת היא פסולה מיסודו".
בהיבט הבינלאומי מזכיר עציון כי ישראל חתומה על האמנה הבין-לאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR), אשר מאפשרת עונש מוות רק במקרים חריגים ובתום הליך משפטי הוגן. הוא מדגיש כי פרשנות רשמית מ-2018 של ועדת זכויות האדם באו״ם קובעת כי עונש מוות שבאופן מוחלט אינו מותיר שיקול דעת לבית המשפט - מהווה הפרה של הזכות למשפט הוגן.
עציון מוסיף כי הפליה בהחלת עונש מוות לפי לאום או דת מהווה הפרה בוטה של עקרון אי־האפליה ורצון החוקה הבינלאומית, וכי הדבר עלול לגרום לביקורת חריפה נגד ישראל ולפגיעה בלגיטימיות של מדינת-המשפט בארץ ובעולם.
בסיום פניותיו קרא עציון ליועצת המשפטית לממשלה ולגורמי המקצוע במשרד המשפטים לפרסם הבהרה ברורה כבר כעת, לפיה כל חקיקה עתידית בנושא תחול על כלל מבצעי מעשי הטרור - ללא הבחנה דתית או לאומית ובהתאם לחוקי היסוד ולעקרונות המשפט הבינלאומי.
התרעות פיקוד העורף