בדברי ההסבר נכתב: "מתיעודים רבים עולה כי לעיתים קרובות השוטרים לא פועלים בהתאם לנהלים ופוגעים פגיעה קשה ובלתי מידתית במפגינים ובעוברי אורח בלתי מעורבים שעברו לתומם ברחוב ואף בקשישים וילדים".
מוצע לקבוע בחוק שכל הפעלת מכת"זית תבוצע באמצעות מים נקיים בלבד ללא שום תוספת של חומר כצבע וריח, ובעת ההפעלה תופעל באופן אוטומטי מצלמת וידאו שתתעד את פעולת ההתזה. עוד מוצע לקבוע כי אדם הטוען שהוא ניזוק מהפעלת המכת"זית, יוכל לדרוש מהמשטרה את צילום הווידאו, כך שבמקרה בו המשטרה לא פעלה כדין, יהיה ניתן להגיש תלונה למח"ש וכן תביעת נזיקין לבית המשפט", נכתב בדברי ההסבר.
"רק תיעוד מלא של הפעלת המכת"זיות ואיסור על שימוש בכל חומר שהוא אינו מים נקיים ימנע את הפגיעה במפגינים ויאפשר את מיצוי הדין עם מפקדים שמפרים את החוק. אחרי כל מה שראינו בשלוש השנים האחרונות ברחובות ובכיכרות לא נוותר על הסדרת הנושא בחקיקה ראשית".