עוד נדרשה המדינה להסביר מדוע לא נקבעו סדרי פיקוח שאינם מבוססים רק על דיווח עצמי או על ביקורים מתואמים מראש, לצורך בדיקת העמידה בתנאים, לרבות פיקוח המאפשר מעקב פרטני אחר כל מוסד בנפרד. בנוסף, נדרשה המדינה לנמק מדוע אינה פועלת לאיתור מוסדות שאינם עומדים בתנאים ולהוצאתם מרשתות החינוך.