עשרות עמודים של זעם: היועמ"שית גלי בהרב מיארה עם כל הפגמים של השר בן גביר

בתשובה מפורטת לבג"ץ בעניין הזזת השר לביטחון לאומי מתפקידו, פירטה גלי בהרב מיארה שורה של אירועים בהם השר חרג מתפקידו ופקד על שוטרים לפעול באופן תקיף בהפגנות נגד הממשלה

גלעד מורג, כתב המשפט של מעריב צילום: אבשלום ששוני
איתמר בן גביר
איתמר בן גביר | צילום: חיים גולדברג פלאש 90
5
גלריה

בתגובה של עשרות עמודים, היועצת מפרטת שורה ארוכה של מעשים של בן גביר שלשיטתה מחייבים את הזזתו מתפקידו, בהם התערבות בהפגנות מחאה נגד הממשלה.

גלי בהרב מיארה
גלי בהרב מיארה | צילום: יונתן זינדל פלאש 90

"נדגיש לשר מותר לגבש מדיניות כללית ואסור להנחות ספציפית גורמים בהפגנות קונקרטיות על אחת כמה וכמה שההפגנות הם נגד הממשלה" נכתב. היועצת כותבת כי "התערבות בשיקול הדעת האופרטיבי של גורמי המשטרה בהפעלת סמכויותיהם בהפגנה, בפרט מטעמים פוליטיים, עלולה לגרום לפגיעה קשה בזכויות חוקתיות ובהן: הזכות לחופש הביטוי, הזכות לחירות, חופש התנועה, ושלמות הגוף".

בפירוט האירועים כתבה היועמ"שית: "בשורת אירועים התערב השר בהפעלת סמכויות המשטרה בהפגנות קונקרטיות נגד הממשלה, ונתן לדרגי הפיקוד והשטח, בעיצומן של מחאות קונקרטיות, הנחייה במישרין לעניין אופן הפעלת שיקול הדעת המקצועי של גורמי המשטרה המטפלים בהפגנות בשטח. זאת, לרבות הנחייה גורפת שלא לאפשר כלל חסימות צירים ספציפיים, בלא להותיר כל שיקול דעת, ועל אף שההנחיה אינה מתיישבת עם פסיקת בית המשפט העליון בנושא מימוש חופש ההפגנה". נטען כי ההנחיה של השר הוצגה כ"מדיניות" אלא שבפועל "לא התקיים כל הליך סדור לקביעת מדיניות".

בתשובה מפורטים תחילה אירועים מתקופת הרפורמה המשפטית: כך למשל במהלך אירועי מחאה בירושלים 9.2.23 הציג השר בפומבי את חוסר שביעות רצונו מאופן התנהלות המשטרה באירוע, והודיע כי יזמין את מפקד מחוז ירושלים לבירור בעניין.

כחודש אח"כ, ב-1.3.23 פרסם השר בחשבונו ברשת X לאחר הערכות מצב שקיים עם מפכ"ל המשטרה, ממ"ז ירושלים וסממ"ז תל אביב, כך: "הנחיתי את המשטרה שלא לאפשר חסימת צירים מרכזיים ולפתוח את כל חסימות האנרכיסטים. בהנחייתי הבוקר נפתחו החסימות בכביש 1 ובמחלף השלום, ואני בדרכי לחפ"ק בתל אביב על מנת לוודא שהסדר יישמר". לאחר מככן פרסם תמונה מהחפ"ק וציין: "הגעתי לחפ"ק המשטרתי בל אביב ואמרתי לשוטרים שיש לגלות אפס סובלנות כלפי אנרכיסטים".

נשים לבושות באדום נגד המהפכה המשפטית
נשים לבושות באדום נגד המהפכה המשפטית | צילום: אבשלום ששוני

לפי היועצת, "בכך מסר השר לדרג הפיקודי ולשוטרים הכפופים להם במישרין, בעיצומן של הפגנות קונקרטיות נגד השלטון, הנחייה גורפת לעניין הטיפול בחסימות צירים, בלא להותיר להם שיקול דעת בהפעלת סמכויותיהם, ובהתעלם מן האיזונים שנקבעו בפסיקת בית המשפט הנכבד הרלוונטיים לטיפול בחסימות כבישים".

האירועים הללו מזמן הרפורמה המשפטית הובאו לפני בג"ץ שבהחלטתו ב-19.3.23 ציין כי השר ונציגי הממשלה והשר מסכימים כי השר רשאי להתוות מדיניות ועקרונות כלליים עבור משטרת ישראל, לרבות ביחס להפגנות ולחסימה ופינוי של צירי תנועה, אולם השר אינו רשאי להתערב בביצוע האופרטיבי של המדיניות ולתת הנחיות קונקרטיות לאירועי מחאה קונקרטיים.

אלא שלאחר מכן, ב-16.7.23השר התייחס בריאיון לטענת האפליה האמורה, וציין כי "הניצב הפוליטי עמי אשד הלך הביתה", וכי כעת המשטרה לא מאפשרת למפגיני "השמאל" לחסום כביש, מפעילה פחות אמצעים בהפגנות החרדים, וכי מדיניותו "מחלחלת לאט לאט". בריאיון נוסף מיום 18.7.23 לכיכר השבת מסר כי "המדיניות ברוך השם מחלחלת". נטען שבכך הוסיף השר להתערב באופן הטיפול האופרטיבי בהנחיות בהפגנות קונקרטיות.

עמי אשד
עמי אשד | צילום: אבשלום ששוני

ב-10.1.24 שוב הוציא בג"ץ צו ביניים שהורה לבן גביר לא לתת הנחיות אופרטיביות למשטרה בעניין הפגנות. בנוסף, ב-2.1.25 נקבע שחלק מהחלטות השר לא היו מדיניות. "מחוות הדעת של השופטים עולה, כי השר מוסמך לקבוע מדיניות כללית צופה פני עתיד, שתתייחס לקטגוריית מקרים, ותציג כללים מנחים בלא הוראות לביצועם ויישומם באירוע קונקרטי" כתבה היועמ"שית.

על אף התחייבות השר בפני בג"ץ לקיום הוראות אלה, הוא שוב פרסם ב-28.8.25 בפומבי ובתקשורת מסמך "מדיניות בנושא הפגנות", הכולל הוראות הנוגעות לליבת מימוש חופש הביטוי במדינת ישראל. בתקופה בה מתנהלות מחאות נגד השלטון. השר אמנם פנה להיוועצות במשטרה ובייעוץ המשפטי לממשלה בעניינו, אך פרסם את  המדיניות בפומבי עוד בטרם התקבלה תשתית מקצועית ומשפטית מהמשטרה.

שמחה רוטמן
שמחה רוטמן | צילום: יונתן זינדל פלאש 90

בפנייה לבג"ץ כתבה היועמ"שית: "פרסום המדיניות כאמור, אגב אירועי מחאה, יש בו כדי להבהיר לשוטרים מהן ציפיות השר מהם, ובכך להשפיע על התנהלות המשטרה בהפגנות ובמחאות. זאת, בניגוד לדין, בניגוד להחלטות בית המשפט בעניינו של השר, בניגוד להתחייבותו במסמך העקרונות, ובאופן שמרוקן מתוכן, הלכה למעשה, את הערובות שנקבעו ושאותן קיבל השר על עצמו".

כאמור, מדובר רק בנושא אחד מתוך שורת נושאים שמעלה הייעוץ המשפטי, בהם התערב לטענתם השר בן גביר. בג"ץ צפוי להכריע בנושא בהמשך.

תגיות:
משטרת ישראל
/
איתמר בן גביר
/
הפגנות
/
גלי בהרב-מיארה
/
המהפכה המשפטית
/
עמי אשד
פיקוד העורף לוגוהתרעות פיקוד העורף