אלא שבפועל, מאחורי הקריאה הזו מסתתר כאוס עמוק יותר. “אין משרד הסברה”, הזכיר אחד השרים - אמירה שממחישה את הוואקום. גם המטה לביטחון לאומי אמנם קיים, אך מתפקד באופן חלקי בלבד, עם הנהגה זמנית וללא כיוון ברור. ובתוך כל זה, ראש הממשלה בנימין נתניהו ממשיך לעסוק במסרים - ואף מסביר לגורמים בצה"ל כיצד נכון לנהל אותם. הבעיה, לפי גורמים המעורים בדיונים, אינה רק בזהות הדוברת - אלא בהיעדר אסטרטגיה: בלי תוכנית, בלי מתווה ובלי גוף שמרכז את המאמץ.
התרעות פיקוד העורף