בהצעת החוק הוצע לאסור על כניסת נציגי ארגון הצלב האדום הבין-לאומי לבתי סוהר וכן למקומות כליאה המוחזקים בידי צה"ל. כמו כן, הוצע לאסור על העברת מידע לארגון על אסירים וכלואים, אלא באישור השר לביטחון לאומי או שר הביטחון, לפי העניין, ובכפוף לשיקולים ביטחוניים.
בדברי ההסבר להצעה נכתב: "לנוכח הסיכון הביטחוני הכרוך בכניסתם של גורמים חיצוניים לבתי הסוהר, מוצע לקבוע כי לא תתאפשר כניסתם של נציגי ארגון הצלב האדום הבין־לאומי לבתי הסוהר ולמקומות כליאה כהגדרתם בחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים".
התרעות פיקוד העורף