עוד קובעת ההצעה הקמת רשות זיכרון שתכלול אתר הנצחה מרכזי בנגב המערבי, מוזיאון וארכיון, והיא תרכז את התיעוד, השימור וההנצחה של אירועי 7 באוקטובר והימים הסמוכים להם. לרשות הזיכרון שתוקם תהיה מועצה בת 13 חברים, והיא תורכב מנציגי משרדי ממשלה ומנציגי ציבור לפי הפירוט הבא: נציג אגף נפגעי פעולות איבה במוסד לביטוח לאומי; נציג מהחטופים ששוחררו או בני משפחות החטופים; נציג ברוטציה למועצות האזוריות אשכול, שער הנגב, שדות נגב וחוף אשקלון; נציג ברוטציה של הרשויות המקומיות שדרות ואופקים; נציג ברוטציה לתנועה הקיבוצית, תנועת המושבים ותנועת הקיבוץ הדתי; נציג משפחות שכולות בקרב האזרחים שנפלו ונציג משפחות שכולות מכוחות הביטחון; נציג שורדי המסיבות בדרום. בנוגע לפעילות הרשות והמועצה הוכנס סעיף יוצא דופן בחקיקה הקובע כי אלה יפעלו בשיתוף הציבור, לרבות משפחות הנרצחים, נציגי הישובים ושורדי הטבח.
לאורך הליך החקיקה הוכנסו בהצעה שינויים בעקבות הערות המשפחות השכולות שנשמעו בדיון בכנסת. כך למשל בסוגיית המיגוניות בציר 232 גובש מתווה שלפיו רשות מקומית שבתחומה נמצאת מיגונית שבה התרחשו אירועי 7 באוקטובר תדווח לוועדת החינוך על כל החלטה בדבר שינוי או העתקה, לרבות הליך שיתוף הציבור שקדם לה.
שינוי נוסף שהוחל במהלך הזמן שחלף נוגע לפרק המטרות. בהצעת החוק המקורית נכלל גם סעיף שכולל את "העמקת המחויבות לשחרור החטופים שנותרו בשבי עד לשחרורם לביתם". בחלוף הזמן ועם השבתם ארצה של כל החטופים והחללים, הוסר הסעיף כמובן.
כל המשתתפים הודו לוועדת החינוך על הליך החקיקה המורכב שהתנהל לדבריהם במסירות, בהתחשבות וברגישות. ח"כ יוסף טייב, שהמשיך לנהל את דיוני החקיקה גם לאחר שעזב את תפקידו כיו"ר הוועדה אמר: "עברנו שנתיים אינטנסיביות, היו סוגיות קשות בוועדה ונשמעו פה אמירות קשות אחד כלפי השני, הכול כדי להגיע לחוק עם הסכמות רחבות".
"הצלחנו להביא חוק ממלכתי שמטרתו להנחיל לדורות הבאים את זיכרון הטבח ולהנציח את מעשי הגבורה שהיו בשבעה באוקטובר. יכול להיות שלא כולם יצאו מרוצים, אבל יש פה אמירה ברורה מהבית הזה שבשבעה באוקטובר אין ימין ושמאל, אין קואליציה ואופוזיציה".
ח"כ טייב הוסיף "מה שעמד בראש מעיני הוא השורדים, משפחות הנופלים והנרצחים בידי בני עוולה שגם הם לא הפרידו בין ימין לשמאל, בין דתי לחילוני. יש לנו ארץ אחת, תורה אחת ונתפלל שנסתכל קדימה בלי לשכוח את מה שהיה, כמו שהיה. כפי שאמרתי בתחילת הדיונים, אין כוונה לייצר נראטיב חדש או נראטיב שקרי".
נעמה נבון, אימו של גל ז"ל שנרצח במסיבת הנובה בשבעה באוק': "הצעת החוק הזאת נותנת לי באופן אישי קצת שקט בתוך השבר הגדול שהחיים שלנו נפלו אליו. בשנים האחרונות היתה לי תחושה שהכול הולך ונשכח. המחשבה שהילדים האלה יישכחו - מדירה שינה מעיני ולכן הצעת החוק הזאת כ"כ חשובה".
יואל אלבז שהוביל את החקיקה מטעם משרד ראש הממשלה: "זה תאגיד שלא קם כמותו בישראל עד היום. יש לו תפקידים פנומנליים והמנגנונים שלו יאפשרו לו גם לצלוח קשיים בדרך".
התרעות פיקוד העורף