על פי הצעת החוק, מתוך הכרה בחשיבות לימוד התורה יקבע בהוראת שעה הסדר מיוחד להקפאת מעצרם של תלמידי ישיבות שתורתם אומנותם. תוקפה של הוראת השעה, מיום פרסומו של החוק ועד יום כ' בכסלו התשפ"ז (30 בנובמבר 2026).
לפי ההצעה, מי שיוגדר תלמיד ישיבה הוא מי שלומד בישיבה לימודים תורניים, באופן סדיר, בהיקף שלא יפחת מ-45 שעות בשבוע, ובכולל - מ-40 שעות בשבוע, למעט בתקופות חופשה המקובלות בישיבות, שקבע שר הביטחון. שר הביטחון יגבש את רשימת הישיבות לעניין פרק זה, בהתאם לאמות מידה שיקבע בתקנות.
ישיבה תיכלל ברשימת הישיבות אם מנהל הישיבה או מי שהוסמך לכך מטעמו הצהיר כי מתקיימים בה לימודים תורניים, באופן סדיר, בהיקף שלא יפחת מ- 45 שעות בשבוע, ובכולל מ- 40 שעות בשבוע. שר הביטחון יקבע את אמות המידה לתנאים להסרת ישיבה מרשימת הישיבות באישור ועדת חוץ וביטחון.
לשם פיקוח על הוראות פרק זה, שר הביטחון ייתן הנחיותיו בנושא ויסמיך בודקים, לשם כך יוכל להיעזר בבודקים בעלי ניסיון בבקרות שטח של משרד החינוך שיועדו בעבר לתמיכה בישיבות; שר הביטחון רשאי להסתייע במנגנון הביקורות של משרד החינוך.
ראה המפקח בודק כי בישיבה מסוימת קיימת אי - נוכחות חוזרת של 20% אחוזים או יותר מתלמידיה, ייתן התראה לראש הישיבה בעניין; ראה מפקח בודק כי באותה ישיבה ממשיכה אי - נוכחות של 20% או יותר מתלמידיה, תוסר הישיבה מרשימת הישיבות ותינתן לתלמידיה הזדמנות להירשם בישיבה אחרת.